Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Административный регламент Администрации Ербогаченского муниципального образования предоставления муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Администрации в процессе предоставления указанной муниципальной услуги.
2. Оказание муниципальной услуги осуществляется Администрацией Ербогаченского муниципального образования (далее - Администрация).
3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами Администрации.
4. Заявителем на получение муниципальной услуги является физическое лицо, постоянно зарегистрированное по месту жительства на территории Ербогаченского муниципального образования.
5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется Администрацией:
посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном Интернет-сайте: www.erbogachen.ru
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
на информационных стендах в помещении Администрации по работе с обращениями граждан;
по номерам телефонов для справок;
в средствах массовой информации.
Формы заявления и иных документов, оформляемых непосредственно заявителями, представляемые в Администрацию для предоставления муниципальной услуги в электронном виде должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном Интернет-сайте: www.erbogachen.ru и Едином портале государственных и муниципальных услуг.
6.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится по адресу: Иркутская область, Катангский район, село Ербогачен, улица Увачана, 6.
Телефон для справок и предварительной записи: 8(39560) 21-4-96.
E-mail: erbogachenmo@mail.ru.
Заявление с приложением документов в электронной форме может быть направлено через официальный Интернет-сайт Администрации или Единый портал государственных и муниципальных услуг.
7. Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов должна быть доступна заявителям по обращениям и на официальном Интернет-сайте.
8. Срок опубликования информации на сайте составляет: 7 рабочих дней.

9. Муниципальная услуга по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляется физическим лицам, постоянно зарегистрированным по месту жительства на территории Ербогаченского муниципального образования.
10. В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются деятельность, по реализации исполнения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Администрации.
11. Результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача постановления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан следующих категорий:
- малоимущие граждане, имеющие право на получение жилого помещения по договору социального найма;
- имеющие право на получение средств федерального, областного, муниципального бюджетов на приобретение или строительство жилого помещения.
12.1 Сроки предоставления муниципальной услуги
12.1. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается не позднее __10_ рабочих дней со дня представления документов заявителем.
12.2. Постановление заявителю направляется в трёхдневный срок со дня принятия решения по почте простым письмом или, по желанию заявителя, вручается ему лично.
13. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция РФ;
- Жилищный кодекс РФ;
- Федеральный закон РФ от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
- Иные нормативно-правовые акты;
- Настоящий регламент.
Описание документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, направляемых в адрес Администрации:
14.1. Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по одному из оснований, указанных в пункте 11 настоящего регламента заявитель должен представить в Администрацию следующие документы:

• Заявление одной из установленных форм:
- по принятию на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении малоимущего гражданина, имеющего право на получение жилого помещения по договору социального найма (приложение № 2 к настоящему регламенту);
• Копии паспортов заявителя и членов его семьи;
• Копии свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), соответствующее решение суда;
• Справка с места жительства о составе семьи;
• Документы, подтверждающие право на предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди;
• Документы, выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами, осуществляющими техническую инвентаризацию, подтверждающие наличие (отсутствие) жилых помещений в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи;
• Документы, выданные органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, подтверждающие наличие (отсутствие) транспортного средства в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи;
• Документы, выданные Земельной кадастровой палатой, подтверждающие наличие 9отсутствие) земельных участков в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи;
• Правоустанавливающие документы на жилое помещение, в котором проживает заявитель (договор, ордер или решение)
14.2. Документы подаются на русском языке, либо имеют заверенный перевод на русский язык.
Указанные документы могут быть представлены заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронном форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Администрация не вправе требовать представления иных, не установленных действующим законодательством документов, а также документов, которые могут быть получены Администрацией от иных органов исполнительной власти, путем электронного межведомственного взаимодействия.
15. Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
16. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
17. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
а) не представлены документы, в соответствии с пунктом 14.1 настоящего регламента;
б) заявитель не зарегистрирован по месту жительства на территории Ербогаченского муниципального образования.
18. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги составляет 2 часа.
20. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня с даты его поступления.
21. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, доступом к гардеробу, а также доступом к материалам в электронном виде или на бумажном носителе, содержащим следующие документы (сведения):
- текст Административного регламента;
- образцы оформления заявлений;
Прием заявителей осуществляется специалистами отдела по управлению делами администрации без предварительной записи в порядке очередности.
22. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
23. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является:
-открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
-соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц Администрации при предоставлении муниципальной услуги.

24. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
- прием и проверка документов заявителя;
- рассмотрение документов заявителя Главой администрации;
- проведение заседания жилищной комиссии;
- подготовка постановления по принятому решению;
- направление заявителю постановления о принятом решении.
25. Прием и проверка документов заявителя.
25.1. Заявитель заполняет заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, указанным в пункте 11 настоящего регламента, и предоставляет заявление и комплект документов согласно перечню, указанному в пункте 14.1. настоящего регламента в отдел по управлению делами Администрации;
25.2. Специалист Администрации проверяет комплектность и правильность оформления документов и выдает расписку заявителю о получении документов в день их представления.
25.3. Специалист Администрации регистрирует заявление заявителя в книге регистрации заявлений в течение 3 дней со дня его предоставления.
26. Рассмотрение документов заявителя Главой администрации и жилищной комиссией.
26.1. Специалист администрации осуществляет проверку представленных заявителем документов в течение 5 дней со дня их предоставления.
26.2. По итогам рассмотрения документов секретарь жилищной комиссии готовит заключение об их соответствии или не соответствии требованиям, по которым заявитель может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, указанным в пункте 11. Заключение готовится в течение 3 дней со дня окончания рассмотрения документов.
26.3. Подготовленное заключение выносится на рассмотрение жилищной комиссии, которая принимает решение о постановке (отказе) на учет заявителя, в качестве нуждающегося в жилом помещении (принятое комиссией решение носит рекомендательный характер).
26.4. Решение жилищной комиссии оформляется протоколом, который готовится в день заседания комиссии.
27. Подготовка постановления по принятому решению.
27.1. Проект постановления готовится и оформляется в течение 3 дней со дня заседания жилищной комиссии.
27.2. Глава Администрации в 10-тидневный срок принимает окончательное решение и подписывает постановление. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет может приниматься с учетом рекомендации жилищной комиссии.
28. Направление заявителю постановления о принятом решении.
28.1. Постановление заявителю направляется в трёхдневный срок со дня принятия решения по почте простым письмом или вручается ему лично.
28.2. Ежегодно с _01_ января по __01_ марта администрация проводит проверку прав граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании документов, представленных гражданами, принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и иных сведений, имеющихся у органа, осуществляющего принятие на учет, путем направления запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, которым могут быть известны сведения, подтверждающие наличие (отсутствие) оснований снятия граждан с учета. Ежегодно не позднее __01 апреля__ Администрация опубликовывает в печатном издании «Ербогаченский весник» списки учета.

29. Контроль за исполнением административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется Главой Администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
30. Персональная ответственность должностных лиц, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
31. Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несет персональную ответственность за:
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета этапов лицензирования;
соблюдение сроков и порядка оформлении документов;
правильность внесения сведений в базы данных;
32. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Администрации.
33. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
34. Периодичность осуществления контроля устанавливается Главой.
35. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
36. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
37. Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

38. Заявители имеют право на письменное досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами Администрации при предоставлении муниципальной услуги.
39. Заявитель вправе обратиться к Главе Ербогаченского муниципального образования лично или направить письменное обращение.
40. Личный прием заявителей проводится Главой и должностными лицами.
41. Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации при предоставлении муниципальной услуги, должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, действие (бездействие) и решение которого обжалуется, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает его суть, ставит личную подпись и дату.
42. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
43. Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю направляется соответствующие уведомление в следующих случаях:
- в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении обжалуется судебное решение;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
-текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
44. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно обратиться в Администрацию.
45. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Рассмотрение обращения начинается после ее получения исполнителем и завершается датой письменного ответа заявителю.
В исключительных случаях Глава Ербогаченского муниципального образования вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
46. Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения обращения.
47. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.
48. По результатам рассмотрения обращения на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги Глава Ербогаченского муниципального образования:
-признает правомерными действия (бездействие) и решения при предоставлении муниципальной услуги;
-признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения обращения может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
49. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги соответствующих судах общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, и в Арбитражных судах в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Главе Ербогаченского муниципального образования
______________________________________________
______________________________________________
от ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
______________________________________________
паспорт ______________________________________
______________________________________________
_____________________________________________,
проживающего (проживающей) по адресу:
______________________________________________
______________________________________________
_____________________________________________,
телефон ______________________________________

Прошу принять меня с семьей из ______________________ человек:
я,___________________________________________________________________
(перечислить состав семьи и родственные отношения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
На дату подписания настоящего заявления на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, я и члены моей семьи не состоим.
Члены семьи:
Супруг (супруга) _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения)
паспортные данные: ____________________________________________________________
(серия и номер паспорта, наименование органа,
________________________________________________________________________
выдавшего паспорт, дата выдачи, код подразделения)

зарегистрирован (зарегистрирована) по адресу: _______________________________________________________________________
________________________________________________________________________.

Дети:
1) ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения)

паспорт (свидетельство о рождении): ________________________________________________________________________
(серия и номер, наименование органа,
________________________________________________________________________
выдавшего паспорт (свидетельство о рождении), дата выдачи)

зарегистрирован (зарегистрирована) по адресу: ________________________________________________________________________
________________________________________________________________________;
2) ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения)

паспорт (свидетельство о рождении): ________________________________________________________________________
(серия и номер, наименование органа,
________________________________________________________________________
выдавшего паспорт (свидетельство о рождении), дата выдачи)

зарегистрирован (зарегистрирована) по адресу: ________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.

Кроме того, со мной проживают иные члены семьи:
1) ________________________________________________________________________
(степень родства, фамилия, имя, отчество, год рождения)
паспортные данные: __________________________________________________
(серия и номер паспорта, наименование органа,
________________________________________________________________________
выдавшего паспорт, дата выдачи, код подразделения)

зарегистрирован (зарегистрирована) по адресу: ________________________________________________________________________
________________________________________________________________________;
2) ________________________________________________________________________
(степень родства, фамилия, имя, отчество, год рождения)
паспортные данные: _____________________________________________________________
(серия и номер паспорта, наименование органа,
________________________________________________________________________
выдавшего паспорт, дата выдачи, код подразделения)

зарегистрирован (зарегистрирована) по адресу: ________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.

Гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями за последние пять лет я и члены моей семьи не производили/производили (нужное подчеркнуть):
если производили, то какие именно: ________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.

Я, члены моей семьи относимся/не относимся (нужное подчеркнуть) к следующим категориям граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями вне очереди:
┌─┐ к гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
┌─┐ к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
┌─┐ к гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, дающих право на получение жилых помещений вне очереди согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации.
Я и члены моей семьи даем согласие на проверку указанных в заявлении сведений и на запрос необходимых для рассмотрения заявления документов.
Я и члены моей семьи предупреждены, что в случае принятия нас на учет мы будем обязаны при изменении указанных в заявлении сведений в десятидневный срок информировать о них в письменной форме жилищные органы по месту учета.
Я и члены моей семьи предупреждены, что в случае выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и приложенных документах, послуживших основанием для принятия на учет, мы будем сняты с учета в установленном законом порядке.
Уведомление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо об отказе в постановке на учет прошу выдать мне на руки/направить по почте <2> (нужное подчеркнуть).
Подпись заявителя:
________________________________________ ________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
"___" _________________ 20___ года

Подписи совершеннолетних членов семьи:
________________________________________ ________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
"___" _________________ 20___ года

________________________________________ ________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
"___" _________________ 20___ года

________________________________________ ________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
"___" _________________ 20___ года

________________________________________ ________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
"___" _________________ 20___ года

К заявлению прилагаются следующие документы:
1.______________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2._______________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3.______________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4.______________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5._______________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6.______________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
7._______________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
8._______________________________________________________________________
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Дата принятия заявления "___" __________________ 20__ года.

Номер в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ______.
Заявителю выдана расписка в получении заявления и прилагаемых копий документов.
__________________ _________________ _________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

(Место печати)

Подпись заявителя <3> __________________________

-------------------------------
<1> Отметка о принятии заявления с приложениями делается лицом,
осуществляющим прием документов.
<2> В случае отправки уведомления по почте заявитель прикладывает
к заявлению почтовый конверт с маркой с указанием обратного адреса.
<3> Подпись заявителя проставляется на каждом листе заявления.

От заявителя ______________________________,
проживающего по адресу: ______________________________,
принято ____ документов на ___ листах.
Перечень принятых от заявителя документов:
_________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________

(по списку перечисляются все принятые от заявителя документы)
Дата получения документов «___»___________ 20__ г.
Порядковый номер записи в журнале учета ____________________
Принял:
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, подпись

Приложение № 4
к административному регламенту

Уважаемый (ая) __________________________
(Ф.И.О.)
Ваше заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма рассмотрено и постановлением администрации Ербогаченского муниципального образования от «____» ____________ года № _____ Вы и члены Вашей семьи в соответствии со статьями ______________ Жилищного кодекса РФ признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и поставлены на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях _________________________ № очереди.

Глава Ербогаченского
муниципального образования Ф.И.О
(подпись)

Уважаемый (ая) __________________________

На основании пункта ______ статьи 54 Жилищного кодекса РФ, Вам отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

Глава Ербогаченского
муниципального образования Ф.И.О
(подпись)