Нормативно-правовой акт - Постановление № 60-п "Об утверждении Положения об организации и проведении муниципальных лотерей на территории Ербогаченского муниципального образования " от 07.08.2013
Раздел нормативно-правовых актов - 2013 г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

Администрация

Ербогаченского муниципального  образования

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

            07 августа 2013 г.                                                                       №  60  - п

Об утверждении Положения об организации и

проведении  муниципальных лотерей на территории

Ербогаченского муниципального образования

В соответствии с Федеральным законом от 11 октября 2003 года №138-ФЗ «О лотереях», постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2004 года №338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 апреля 2012 года №53н «Об утверждении Форм и сроков представления отчетности о лотереях», руководствуясь Уставом Ербогаченского муниципального образования, администрация Ербогаченского муниципального образования  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении муниципальных лотерей на территории  Ербогаченского муниципального образования.

2. Отделу по управлению делами администрации Ербогаченского муниципального образования опубликовать настоящее постановление  в печатном издании «Ербогаченский вестник» и  разместить на официальном сайте администрации Ербогаченского муниципального образования в сети «Интернет».

                                                                                                                                                   Приложение

к постановлению

администрации Ербогаченского

муниципального образования

от  07.08.2013 года №  60-п                      

Положение
об организации и проведении
муниципальных лотерей на территории

 Ербогаченского муниципального образования

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и проведении муниципальных лотерей на территории Ербогаченского муниципального образования (далее - Положение) определяет порядок выдачи разрешений на проведение муниципальных лотерей на территории Ербогаченского муниципального образования (далее - лотерея), порядок ведения реестра муниципальных лотерей, порядок подготовки и принятия решения о проведении муниципальной лотереи, организатором которой является администрация Ербогаченского муниципального образования.

1.2. Администрация Ербогаченского муниципального образования (далее - Администрация) является уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения на территории Ербогаченского  муниципального образования, включая:

1) выдачу разрешений на проведение муниципальных лотерей;

2) ведение реестра муниципальных лотерей.

1.3. Функции по регулированию отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей (за исключением муниципальных стимулирующих лотерей) и их проведения на территории Ербогаченского муниципального образования от имени Администрации выполняет отдел по экономике и финансам  администрации  Ербогаченского муниципального образования (далее - отдел по экономике и финансам).

1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении, употребляются в значениях, применяемых в Федеральном законе от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях».

Глава 2. Порядок выдачи разрешения на проведение
муниципальной лотереи на территории Ербогаченского муниципального образования

2.1. Для получения разрешения на проведение лотереи организатор лотереи подает на имя главы Ербогаченского муниципального образования заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи. Заявление составляется в произвольной форме с обязательным указанием на срок проведения и вид лотереи. К заявлению о предоставлении разрешения на проведение лотереи прилагаются следующие документы:

1) документ, содержащий условия лотереи;

2) норматив распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);

3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;

4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;

5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;

6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;

7) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя;

8) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;

9) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;

10) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;

11) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

2.2. Администрация запрашивает в налоговых органах по месту нахождения заявителя справку о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

2.3. Условия лотереи утверждаются организатором лотереи и включают в себя:

1) наименование лотереи;

2) указание на вид лотереи;

3) цели проведения лотереи (с указанием размера целевых отчислений, а также конкретных мероприятий и объектов);

4) наименование организатора лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации;

5) указание на территорию, на которой проводится лотерея;

6) сроки проведения лотереи;

7) описание концепции лотереи;

8) организационно-технологическое описание лотереи;

9) права и обязанности участников лотереи;

10) порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истечении этих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейных билетов;

11) порядок информирования участников лотереи о правилах участия в лотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи;

12) порядок изготовления и реализации лотерейных билетов (порядок определения и регистрации лотерейных ставок);

13) цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок);

14) денежные эквиваленты выигрышей в натуре;

15) порядок формирования призового фонда лотереи, его размер и планируемую структуру распределения призового фонда лотереи в соответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки от проведения лотереи);

16) порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритм определения выигрышей.

2.4. Рассмотрение вопроса о выдаче заявителю разрешения на проведение лотереи осуществляется в течение двух месяцев со дня подачи заявления о предоставлении указанного разрешения.

2.5. В случае,  если заявитель представил не все предусмотренные пунктом 1 настоящего Положения документы, Администрация в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи обязана запросить у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.

2.6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на проведение лотереи являются:

1) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям пункта 2.1. настоящего Положения;

2) представление заявителем недостоверных сведений;

3) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;

4) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

2.7. В период избирательной кампании, кампании референдума не допускается проведение лотерей, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом.

2.8. Разрешение на проведение лотереи оформляется постановлением Администрации, которое подлежит обязательному опубликованию.

Мотивированный отказ в выдаче разрешения на проведение лотереи оформляется письмом Администрации на бланке установленного образца за подписью главы Ербогаченского муниципального образования.

2.9. Разрешение на проведение лотереи выдается на срок не более чем пять лет.

2.10. Не позднее, чем через два месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи, Администрация обязана выдать заявителю соответствующее разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения. При этом уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения направляется заявителю не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения.

2.11. Заявитель вправе обжаловать решение Администрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.12. В случае, если необходимо внести изменения в условия лотереи, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4, 7, 12, 13, 14 пункта 2.3 настоящего Положения, организатор лотереи обязан согласовать изменения с отделом по экономике и финансам.

Для внесения изменений в условия лотереи, предусмотренные подпунктами 2, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15, 16 пункта 2.3 настоящего Положения, организатор лотереи обязан получить новое разрешение на проведение лотереи.

2.13. Организатор лотереи обязан ежеквартально осуществлять целевые отчисления от лотереи для финансирования социально значимых объектов и мероприятий, а также осуществления благотворительной деятельности в объеме, рассчитанном исходя из обязательных нормативов, установленных Федеральным Законом от 11 ноября 2003года № 138-ФЗ «О лотереях».

2.14. Организатор лотереи обязан предоставлять в отдел по экономике и финансам отчетность о лотереях по форме и срокам, установленным приложением 1 к настоящему Положению.

Срок представления годовой отчетности - до 25 апреля года, следующего за отчетным годом.

Срок представления квартальной отчетности - в течение 30 дней по окончании квартала.

Глава 3. Порядок ведения реестра муниципальных лотерей,
проводимых на территории Ербогаченского муниципального образования

3.1. Реестр муниципальных лотерей, проводимых на территории Ербогаченского муниципального образования  (далее - Реестр), ведется в соответствии с формой, установленной приложением 2 к настоящему Положению.

3.2. В Реестре содержится следующая информация:

1) порядковый номер записи;

2) дата внесения записи;

3) регистрационный номер муниципальной лотереи;

4) наименование муниципальной лотереи;

5) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от муниципальной лотереи, размер этих отчислений (кроме муниципальной стимулирующей лотереи);

6) размер призового фонда муниципальной лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме муниципальной стимулирующей лотереи);

7) сведения о юридическом лице - организаторе муниципальной лотереи:

а) наименование;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) место нахождения;

г) почтовый адрес;

д) банковские реквизиты;

е) идентификационный номер налогоплательщика;

ж) сведения об открытии счетов в кредитных организациях;

8) сведения о юридическом лице - операторе муниципальной лотереи:

а) наименование;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) место нахождения;

г) почтовый адрес;

д) банковские реквизиты;

е) идентификационный номер налогоплательщика;

ж) сведения об открытии счетов в кредитных организациях;

9) сроки проведения муниципальной лотереи;

10) цены лотерейных билетов (кроме муниципальной стимулирующей лотереи).

11) основания и дата приостановления или отзыва разрешения, дата внесения изменений в условия муниципальных лотерей.

3.3. Серия регистрационного номера муниципальной лотереи является единой для всех видов муниципальных лотерей и состоит из 5 разрядов.

Первый разряд указывает на статус регистрируемой муниципальной лотереи и обозначается буквой "Н", обозначающей, что данная лотерея является негосударственной.

Во втором разряде указывается "4", обозначающая, что данная лотерея является муниципальной.

В третьем и четвертом разрядах указывается "38", что обозначает порядковый номер Иркутской области в соответствии с перечнем, установленным в статье 65 Конституции Российской Федерации.

Пятый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от способа ее проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими буквами:

"С" - стимулирующая лотерея;

"Т" - тиражная нестимулирующая лотерея;

"Б" - бестиражная нестимулирующая лотерея;

"К" - комбинированная нестимулирующая лотерея.

Номер регистрационного номера муниципальной лотереи является порядковым номером, присвоенным муниципальной лотерее, внесенным в Реестр.

3.4. Реестр ведется отделом по экономике и финансам в электронном виде с ежеквартальным составлением на бумажном носителе по состоянию на первое число месяца, следующим за отчетным.

3.5. Реестр состоит из 2 частей.

В первой части регистрируются муниципальные лотереи, организаторы которых получили разрешение Администрации на их проведение.

Во второй части регистрируются стимулирующие муниципальные лотереи, организаторы которых направили в Администрацию уведомление о проведении стимулирующей муниципальной лотереи и получили право на ее проведение.

3.6. Запись в первую часть Реестра вносится одновременно с выдачей разрешения на проведение муниципальной лотереи.

Запись во вторую часть Реестра вносится на основании уведомления Администрации о принятии решения о внесении информации о стимулирующей лотерее в Реестр.

3.7. В случае внесения изменений в условия проведения муниципальных лотерей, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на их проведение, в Реестр вносится запись об изменении условий муниципальной лотереи с указанием регистрационного номера этой лотереи.

3.8. При изменении содержащихся в Реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в Реестре составляет 10 лет.

3.9. Отдел по экономике и финансам  ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в службу государственного финансового контроля Иркутской области информацию о зарегистрированных на территории Ербогаченского муниципального образования  муниципальных лотереях по форме, установленной приложением 3 к настоящему Положению.

Глава 4. Порядок подготовки и принятия решения
о проведении муниципальной лотереи, организатором
которой является администрация Ербогаченского муниципального образования

4.1. От имени Ербогаченского муниципального образования организатором лотереи выступает Администрация.

4.2. Орган Администрации, инициирующий проведение лотереи, осуществляет подготовку проекта постановления Администрации о проведении лотереи (далее - постановление), который в обязательном порядке включает:

1) решение о проведении лотереи с указанием ее наименования, вида, сроков и целей;

2) поручение органу, инициирующему проведение лотереи, выступить от имени Администрации организатором лотереи и обеспечить подачу заявки на размещение муниципального заказа на оказание услуг оператора лотереи и заключение муниципального контракта с оператором лотереи на проведение лотереи.

4.3. К проекту постановления прилагаются следующие документы:

1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости проведения лотереи, вида, сроков и целей проведения лотереи с указанием социально значимых муниципальных программ или объектов (мероприятий), на финансирование которых предполагается направлять целевые отчисления от проведения муниципальной лотереи (по каждой муниципальной программе или объекту (мероприятию) в отдельности);

2) предложения, предусматривающие обеспечение сохранности средств, привлеченных для проведения муниципальной лотереи;

3) проекты условий и технико-экономического обоснования муниципальной лотереи, а также данные о емкости лотерейного рынка и предлагаемых источниках финансирования расходов, связанных с организацией и проведением муниципальной лотереи.

4.4. Срок проведения лотереи не может превышать пять лет.

4.5. Проект постановления подлежит обязательному согласованию с отделом по экономике и финансам администрации Ербогаченского  муниципального образования.

4.6. После принятия в установленном порядке постановления о проведении лотереи отдел по экономике и финансам  обеспечивает внесение информации о ней в Реестр.

Приложение 1

к Положению об организации

и проведении муниципальных

лотерей на территории  Ербогаченского

муниципального образования

Формы и сроки предоставления отчетности о лотереях

     Организатор муниципальной лотереи  _________________________________

     Наименование лотереи _______________________________________________

     Предоставляется в отдел по экономике и финансам   администрации Ербогаченского муниципального образования

Приложение 2

к Положению об организации

и проведении муниципальных

лотерей на территории  Ербогаченского

муниципального образования

Реестр

муниципальных и стимулирующих лотерей, проводимых

на территории  Ербогаченского муниципального образования  

на «____»  _________  201_года

Заместитель главы Ербогаченского

 муниципального образования,

 заведующий отделом по

 экономике и финансам                __________________________

                                                 (подпись)      (расшифровка подписи)

 Приложение 3

к Положению об организации

и проведении муниципальных

лотерей на территории  Ербогаченского

муниципального образования

Отчет

о зарегистрированных на территории Ербогаченского муниципального образования

негосударственных и муниципальных лотереях

(Срок предоставления отчета - ежеквартально, до истечения месяца, следующего за отчетным)

Часть 2. Стимулирующие лотереи

Заместитель главы Ербогаченского

 муниципального образования,

 заведующий отделом по экономике и финансам                       ________________        __________________________

                                                                                                                    (подпись)                    (расшифровка подписи)