РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

Администрация

Ербогаченского муниципального образования

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2016 года                                                                                              № 151-п

с. Ербогачен

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие автомобильных дорог общего пользования

местного значения в границах населенных пунктов Ербогаченского

муниципального образования на 2017 - 2019 годы»

      В соответствии со ст. 179 Бюджетного Кодекса РФ, с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Ербогаченского муниципального образования «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ербогаченского муниципального образования» от 06.10.2016 г. № 139-п, постановлением администрации Ербогаченского муниципального образования «Об утверждении перечня муниципальных программ Ербогаченского муниципального образования» от 02.11.2016 г. № 147-п, администрация Ербогаченского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить муниципальную программу «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Ербогаченского муниципального образования на 2017 - 2019 годы» (прилагается).

      2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Ербогаченский вестник» и разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

      3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Ербогаченского

муниципального образования                                   Е.Н. Дроздова

Приложение 1

к Постановлению администрации

Ербогаченского муниципального образования

от 07.11.2016г. № 151-п

Муниципальная программа

«Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Ербогаченского муниципального образования на 2017 - 2019 годы» (далее - Программа)

Паспорт муниципальной программы

1. Общая характеристика реализации муниципальной программы

      Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития муниципального образования, является развитие сети автомобильных дорог общего пользования. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в сельском поселении составляет 42 км., в том числе: грунтовые – 42 км.

      Плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие, является серьезной проблемой. Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что значительная часть дорог муниципального образования находится в неудовлетворительном состоянии.

      Увеличение парка транспортных средств приводит к существенному росту интенсивности движения на дорогах муниципального образования, что наряду с неудовлетворительным состоянием дорог отрицательно отражается на безопасности дорожного движения в населенных пунктах Ербогаченского муниципального образования.

      Воздействие негативных внешних факторов, нагрузка на дорожное полотно, длительное отсутствие какого-либо ремонта приводит к тому, что на дорогах выбоины и ямы, а дорожное полотно приходит в негодность. Решить данную проблему можно своевременным проведением мероприятий по восстановлению поврежденных участков (отсыпка, ямочный ремонт).

      Для удовлетворения потребности граждан в сфере комфортного проживания и передвижения, необходимо проведение работ: в зимний период- уборка снега, в летний период – отсыпка, ямочный ремонт и выравнивание автомобильных дорог, весной и осенью – грейдирование дорог.

      С учетом масштабности транспортных проблем и высокой капиталоемкости дорожного строительства развитие сети дорог муниципального образования, может осуществляться только на основе долгосрочных целевых программ с привлечением средств районного, областного бюджета.

      Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог местного значения, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно-целевого метода.

      Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях Программы.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере реализации муниципальной программы

      Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определены на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», стратегии социально- экономического развития Ербогаченского муниципального образования.

      Реализация мероприятий Программы способствует повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах муниципального образования. Повышение транспортной доступности за счет развития сети автомобильных дорог в поселении будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики муниципального образования.

      Основной целью настоящей Программы является достижение требуемого технического и эксплуатационного состояния дорог местного значения.

      Решение этой задачи осуществляется за счет дорожного фонда муниципального образования.

      Работы по ремонту дорог и искусственных сооружений на них, включают в себя комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик дорог местного значения, в том числе и по конструктивным элементам дороги без изменения ее технической категории.

      Работы по благоустройству включают в себя комплекс работ по поддержанию на необходимом уровне и улучшению потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3. Показатели (индикаторы) муниципальной программы

      Целевыми показателями Программы определены следующие:

- доля протяженности автомобильных дорог, в отношении которых проведена паспортизация, постановка на кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- протяженность отремонтированных автомобильных дорог и искусственных сооружений, км.;

- протяженность дорог, на которых проводятся работы по их содержанию.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

      Срок реализации муниципальной программы рассчитан на 2017 – 2019 годы. Разделения реализации программы на этапы не предусматривается.

 
 5. Основные мероприятия муниципальной программы

      Основные мероприятия муниципальной Программы определены исходя из необходимости достижения ее целей и основных задач. Перечень основных мероприятий, ресурсное обеспечение и источники финансирования муниципальной программы представлены в приложении № 2 к программе.

 
 6. Ресурсное обеспечение для реализации муниципальной программы

      Ресурсное обеспечение муниципальной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период с учетом возможностей местного бюджета.

      Общий объем финансирования Программы составляет 3853,3 тыс. руб. в том числе:

средства дорожного фонда – 3853,3 тыс. рублей

в том числе:

2017 год   -  1246,1 тыс. руб.

2018 год   -  1226,5 тыс. руб.

2019 год   -  1380,7 тыс. руб.

7. Риски и меры по управлению рисками

      К основным рискам реализации программы относятся финансово-экономические риски, в том числе непредвиденные, нормативно-правовые риски, организационные и управленческие риски.

      Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием мероприятий программы со стороны бюджета поселения. Причинами непредвиденных рисков могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет поселения, и к необходимости концентрации средств бюджета на преодоление последствий данных процессов.

      Нормативно-правовые риски могут быть определены непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия программы.

      Организационные и управленческие риски могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках программы, неадекватности системы мониторинга реализации программы, отставания от сроков реализации мероприятий.

      Для предотвращения и минимизации рисков предполагается организовать мониторинг хода реализации мероприятий программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов программы, своевременной и качественной подготовки нормативных правовых документов.

8. Механизм реализации

      Управление реализацией муниципальной программы осуществляет администрация Ербогаченского муниципального образования. Реализацию муниципальной программы осуществляют ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.

      Механизм реализации программы включает в себя систему комплексных мероприятий, важными элементами которой являются планирование, мониторинг, уточнение и корректировка целевых показателей муниципальной программы.

      В связи с этим, администрация Ербогаченского муниципального образования ежегодно осуществляет контроль:

- за эффективным и целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий программы;

- соблюдением законодательства Российской Федерации при заключении, договоров, муниципальных контрактов на выполнение работ и услуг;

- соблюдением финансовой дисциплины при финансировании работ;

- оценивает эффективность реализации мероприятий муниципальной программы.

      В процессе реализации муниципальной программы ее исполнитель и соисполнители вправе инициировать внесение изменений в муниципальную подпрограмму в части изменения:

- объема расходов бюджета поселения на реализацию муниципальной программы;

- состава мероприятий муниципальной программы, значений их показателей;

- ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы и целевых показателей;

- показателей эффективности реализации муниципальной программы;

- продления сроков реализации муниципальной программы с целью исполнения в очередном финансовом году принятых в рамках муниципальной программы обязательств.

      Исполнитель муниципальной программы ежегодно готовит отчет в срок и по формам согласно постановлению администрации Ербогаченского муниципального образования от 06.10.2016г. №139-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ербогаченского муниципального образования».

      Контроль за целевым расходованием бюджетных средств при реализации Программы осуществляет отдел по экономике и финансам администрации Ербогаченского муниципального образования.

9. Конечные результаты и оценка эффективности муниципальной программы

      Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов:

- доля протяженности автомобильных дорог, в отношении которых проведена паспортизация, постановка на кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения – 15%;

- протяженность отремонтированных автомобильных дорог и искусственных сооружений - 6 км.;

- протяженность дорог, на которых проводятся работы по их содержанию – 35 км.

      Ожидаемые эффекты от реализации подпрограммы:

      Экономический эффект - за счет повышения качества  автомобильных дорог общего пользования местного значения, повышения их пропускной способности.

      Социальный эффект  - за счет сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения; удовлетворенности жителей муниципального образования качеством перевозок общественным транспортом и состоянием дорог на территории муниципального образования.

      Источниками получения информации о значениях показателей эффективности являются:

- отчетная информация структурных подразделений Администрации;

- статистическая отчетность.             

      Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно на основе методики оценки эффективности муниципальных программ в соответствии с постановлением администрации Ербогаченского муниципального образования от 06.10.2016г. №139-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ербогаченского муниципального образования».

Приложение № 1

к муниципальной программе

                                                                                                                                                                                                      «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения

в границах населенных пунктов Ербогаченского

муниципального образования на 2017 - 2019 годы»

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы