РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

Администрация

Ербогаченского муниципального образования

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2016 года                                                                                              № 148-п

с. Ербогачен

Об утверждении МП «Управление и распоряжение

муниципальным имуществом и земельными ресурсами

в Ербогаченском муниципальном образовании на 2017 – 2019 годы»

      В соответствии со ст. 179 Бюджетного Кодекса РФ, с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Ербогаченского муниципального образования «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ербогаченского муниципального образования» от 06.10.2016 г. № 139-п, постановлением администрации Ербогаченского муниципального образования «Об утверждении перечня муниципальных программ Ербогаченского муниципального образования» от 02.11.2016 г. № 147-п, администрация Ербогаченского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить муниципальную программу «Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Ербогаченском муниципальном образовании на 2017- 2019 годы» (прилагается).

      2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Ербогаченский вестник» и разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

      3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Ербогаченского

муниципального образования                                   Е.Н. Дроздова

Приложение 1

к Постановлению администрации

Ербогаченского муниципального образования

от 07.11. 2016 г. № 148-п

Муниципальная программа

«Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Ербогаченском муниципальном образовании на 2017 -2019 годы» (далее - Программа)

Паспорт муниципальной программы

1. Общая характеристика реализации муниципальной программы

      Настоящая Программа определяет основные цели, задачи и принципы политики в сфере управления муниципальной собственностью Ербогаченского муниципального образования, а также имущественных прав. Программа рассматривает цели, задачи, приоритеты и механизмы, направленные на обеспечение эффективности управления муниципальной собственностью, повышения доходов от его использования.

      Управление муниципальной собственностью Ербогаченского муниципального образования охватывает несколько направлений экономических отношений (земля, муниципальное имущество). Основные направления работы органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью:

- совершенствование системы управления объектами недвижимости;

- рациональное и эффективное использование земельных ресурсов.

      Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация муниципальной собственности является залогом целостности всего муниципального имущества.

      Основной проблемой, стоящей перед администрацией Ербогаченского муниципального образования в сфере оформления права муниципальной собственности на объекты недвижимости, является наличие устаревшей или отсутствие какой-либо технической и кадастровой документации. Наличие кадастрового паспорта на объект недвижимости является обязательным требованием при проведении государственной регистрации права муниципальной собственности, оформления земельного участка под объектом недвижимости.

      Кроме того, проведение технической инвентаризации позволит установить точную площадь муниципальных жилых и нежилых помещений. Вместе с тем данная процедура позволит выявить расположенные на территории поселения   самовольные постройки, бесхозяйные и выморочные объекты.                                                                                                                          

      Потребность проведения технической инвентаризации объясняется, прежде всего, необходимостью включения их в реестр муниципального имущества в качестве самостоятельных объектов учета, государственной регистрации права муниципальной собственности и передаче их в пользование.

      Государственная регистрация права муниципальной собственности осуществляется с 01.01.1999 года согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

      Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества.

      Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, необходимо провести кадастровые работы по земельным участкам, занятым соответствующими муниципальными объектами.

      Для осуществления регистрации права собственности на земельные участки за Ербогаченским муниципальным образованием, следует провести кадастровые работы по земельным участкам под объектами, находящимися в муниципальной собственности, и теми объектами, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к собственности муниципального образования.

      Для регистрации объектов недвижимости в органах юстиции требуется проведение паспортизации, с целью уточнения технических характеристик объекта и изготовление кадастровых паспортов.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере реализации муниципальной программы.

      Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы определены на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», стратегии социально- экономического развития Ербогаченского муниципального образования.

      Основной целью муниципальной программы является эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами Ербогаченского муниципального образования.

      Процесс достижения цели муниципальной программы предусматривает решение следующих задач:

1. Создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами;

2. Проведение инвентаризация объектов муниципального имущества;

3. Оформление права муниципальной собственности на все объекты недвижимости и осуществление государственного кадастрового учета объектов недвижимости;

4. Создание условий для повышения налогового потенциала, обеспечения наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельного налога и платежей за землю

3. Целевые показатели (индикаторы).

      Целевыми индикаторами муниципальной Программы являются:

- количество населенных пунктов, в которых проведена инвентаризации бесхозяйного и выморочного имущества;

- количество изготовленных кадастровых паспортов бесхозяйного и выморочного имущества

- количество оформленного в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества

- сумма доходов местного бюджета от имущества, а также от уплаты земельного налога и налога на имущества

- доля населения, получившего жилые помещения в отчетном году, от числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

- освоение денежных средств, запланированных на ремонт, снос и разборка объектов муниципального имущества.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

      Срок реализации муниципальной программы рассчитан на 2017 – 2019 годы. Разделения реализации программы на этапы не предусматривается.

5. Основные мероприятия муниципальной программы

      Перечень основных мероприятий, ресурсное обеспечение муниципальной программы представлены в приложении № 2 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение для реализации муниципальной программы

      Ресурсное обеспечение муниципальной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период с учетом возможностей местного бюджета.

      Общий объем финансирования Программы составляет, в том числе:

средства местного бюджета – 1200,0 тыс. рублей

в том числе:

2017 год -  400,0 тыс. руб.

2018 год -  400,0 тыс. руб.

2019 год -  400,0 тыс. руб.

7. Риски и меры по управлению рисками

      К основным рискам реализации программы относятся финансово-экономические риски, в том числе непредвиденные, нормативно-правовые риски, организационные и управленческие риски.

      Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием мероприятий программы со стороны бюджета поселения. Причинами непредвиденных рисков могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет поселения, и к необходимости концентрации средств бюджета на преодоление последствий данных процессов.

      Нормативно-правовые риски могут быть определены непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия программы.

      Организационные и управленческие риски могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках программы, неадекватности системы мониторинга реализации программы, отставания от сроков реализации мероприятий.

      Для предотвращения и минимизации рисков предполагается организовать мониторинг хода реализации мероприятий программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов программы, своевременной и качественной подготовки нормативных правовых документов.

8. Механизм реализации

      Управление реализацией муниципальной программы осуществляет администрация Ербогаченского муниципального образования. Реализацию муниципальной программы осуществляют ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.

      Механизм реализации программы включает в себя систему комплексных мероприятий, важными элементами которой являются планирование, мониторинг, уточнение и корректировка целевых показателей муниципальной программы.

      В связи с этим, администрация Ербогаченского муниципального образования ежегодно осуществляет контроль:

- за эффективным и целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий программы;

- соблюдением законодательства Российской Федерации при заключении, договоров, муниципальных контрактов на выполнение работ и услуг;

- соблюдением финансовой дисциплины при финансировании работ;

- оценивает эффективность реализации мероприятий муниципальной программы.

      В процессе реализации муниципальной программы ее исполнитель и соисполнители вправе инициировать внесение изменений в муниципальную подпрограмму в части изменения:

- объема расходов бюджета поселения на реализацию муниципальной программы;

- состава мероприятий муниципальной программы, значений их показателей;

- ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы и целевых показателей;

- показателей эффективности реализации муниципальной программы;

- продления сроков реализации муниципальной программы с целью исполнения в очередном финансовом году принятых в рамках муниципальной программы обязательств.

      Исполнитель муниципальной программы ежегодно готовит отчет в срок и по формам согласно постановлению администрации Ербогаченского муниципального образования от 06.10.2016 г. № 139-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ербогаченского муниципального образования».

      Контроль за целевым расходованием бюджетных средств при реализации Программы осуществляет отдел по экономике и финансам администрации Ербогаченского муниципального образования.

9. Конечные результаты и оценка эффективности

      Реализация программных мероприятий предполагает достижение следующих результатов:

- количество населенных пунктов, в которых проведена инвентаризации бесхозяйного и выморочного имущества - 6 шт.;

- количество изготовленных кадастровых паспортов бесхозяйного и выморочного имущества – 14 шт.;

- количество оформленного в муниципальную собственность бесхозяйного и выморочного имущества – 14 шт.;

- сумма доходов местного бюджета от имущества, а также от уплаты земельного налога и налога на имущества – 1000 тыс. руб.;

- доля населения, получившего жилые помещения в отчетном году, от числа граждан, состоящих на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях – 2%;

- освоение денежных средств, запланированных на ремонт, снос и разборка объектов муниципального имущества – 100%.

      Источниками получения информации о значениях показателей эффективности являются:

- отчетная информация структурных подразделений Администрации;

- статистическая отчетность.             

      Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно на основе методики оценки эффективности муниципальных программ в соответствии с постановлением администрации Ербогаченского муниципального образования от 06.10.2016 г. № 139-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ербогаченского муниципального образования».

Приложение № 1

к муниципальной программе «Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами

в Ербогаченском муниципальном образовании на 2017 – 2019 годы»

Целевые показатели (индикаторов) муниципальной программы