Нормативно-правовой акт - Постановление № 180-п "О прогнозе социально-экономического развития Ербогаченского муниципального образования на 2017-2019 годы" от 05.12.2016
Раздел нормативно-правовых актов - 2016 г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

Главы

Ербогаченского муниципального образования

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 декабря 2016 года                                                                         № 180-п

с. Ербогачен

О прогнозе социально-экономического

развития Ербогаченского муниципального

образования на 2017-2019 годы

        В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Ербогаченском муниципальном образовании, утвержденным решением Думы Ербогаченского муниципального образования от 08.11.2012 г. № 8/5, и, руководствуясь статьями 46, 62 Устава Ербогаченского муниципального образования, администрация Ербогаченского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЮ:

        1. Утвердить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития Ербогаченского муниципального образования на 2017-2019 годы.

        2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Ербогаченский вестник» и разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

        3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Ербогаченского

муниципального образования                                   Е.Н. Дроздова

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО  РАЗВИТИЯ
ЕРБОГАЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 НА 2017-2019 ГОДЫ

        Прогноз социально-экономического развития Ербогаченского муниципального образования подготовлен на основании Бюджетного кодекса и направлен на последовательное повышение уровня жизни населения муниципального образования.

Бюджетная и налоговая политика

        Бюджетная политика в Ербогаченском муниципальном образовании определена на среднесрочный трехлетний период 2017-2019 годы и направлена на создание условий для сохранения и закрепления положительных темпов экономического роста.   

        Налоговые поступления в бюджет Ербогаченского муниципального образования будут зачисляться в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

        В этот период будут максимально использоваться все возможности по наполнению доходной базы бюджета и оптимизации расходных обязательств.

        Формирование доходной части бюджета Ербогаченского муниципального образования будет осуществляться за счет собственных доходов, субвенций, субсидий, дотаций и прочих межбюджетных трансфертов.

Общая характеристика бюджета

на 2017 год и плановый период 2018-2019 г.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета Ербогаченского муниципального образования на 2017 год и плановый период 2018-2019 годы планируются в следующих объемах:

        Фактором влияющими на увеличение собственных доходов является поступление в бюджет налога на доходы с физических лиц.

        Проект бюджета сформирован с учетом обеспечения финансовыми ресурсами первоочередных социально-значимых расходов.

Расходы Ербогаченского муниципального образования

тыс. рублей

        Расходы бюджеты Ербогаченского муниципального образования запланированы программно- целевым методом.

        Информация о бюджетных ассигнованиях бюджета Ербогаченского МО на 2017-2019 годы, в разрезе муниципальных программ приведена в таблице:

    (рублей)

        1) Муниципальная программа «Организация муниципального управления в органах местного самоуправления Ербогаченского муниципального образования на 2017-2019 годы»

        Программа разработана в целях решения вопросов местного значения, указанных в п. 1, п. 2, п. 3, п. 17 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        Организация и совершенствование системы муниципального управления, повышение эффективности и информационной прозрачности – одна из важнейших целей деятельности думы, главы и администрации Ербогаченского муниципального образования.

        Обеспечение деятельности органов местного самоуправления направлено на достижение главной цели - повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы.

        Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы из бюджета Ербогаченского муниципального образования на 2017 год составит 11 949 773,0 рубля, на 2018 год – 11 812 631,30 рубль, на 2019 год – 11 949 773,0 рубля.

        В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация следующих мероприятий:

        1) Обеспечение деятельности главы поселения.

        2) Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности Думы поселения.

        3) Оплата расходов на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций администрации поселения.

        4) Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности администрации поселения.

        5) Организация работы по повышению квалификации сотрудников органов местного самоуправления.

        6) Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы.

      7) Предоставление трансфертов на исполнение части полномочий сельского поселения Катангскому муниципальному району в соответствии с соглашением.

        2) Муниципальная программа «Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами в Ербогаченском муниципальном образовании на 2017 – 2019 годы»

        Настоящая Программа определяет основные цели, задачи и принципы политики в сфере управления муниципальной собственностью Ербогаченского муниципального образования, а также имущественных прав. Программа рассматривает цели, задачи, приоритеты и механизмы, направленные на обеспечение эффективности управления муниципальной собственностью, повышения доходов от его использования.

        Управление муниципальной собственностью Ербогаченского муниципального образования охватывает несколько направлений экономических отношений (земля, муниципальное имущество). Основные направления работы органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью:

        - совершенствование системы управления объектами недвижимости;

        - рациональное и эффективное использование земельных ресурсов.

        Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы из бюджета Ербогаченского муниципального образования на 2017 год составит 400 000,0 рублей, на 2018 год – 400 000,0 рублей, на 2019 год – 400 000,0 рублей.

        В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация следующих мероприятий требующих финансовых затрат:

        1) Проведение кадастровых работ по земельным участкам, подготовка технической документации на объекты.

        2) Прием имущества в муниципальную собственность, передача муниципального имущества в безвозмездное пользование, аренду, концессию, приватизация, оценка муниципального имущества.

        3) Ремонт, снос и разборка объектов муниципального имущества.

        3) Муниципальная программа «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ербогаченского муниципального образования на 2017 - 2019 годы»

        Программа разработана в целях решения вопросов местного значения, указанных в п.3, п. 8, п. 9, п. 33 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров и чрезвычайных ситуаций являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.

        Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, пожары происходят по причине неосторожности обращения с огнем.

        В условиях больших экономических и социальных преобразований в нашей стране все более важное значение приобретает задача формирования сознательности и чувства высокой ответственности каждого гражданина перед обществом, обеспечения дисциплины и организованности, всемирного укрепления правопорядка и законности.

        Во многом укрепление дисциплины и правопорядка зависит от активизации деятельности общественных формирований, трудовых коллективов, отдельных граждан во взаимодействии с правоохранительными органами по обеспечению охраны общественного порядка.

        Исходя из перечисленного, проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, укрепление правопорядка и законности необходимо решить программными методами на муниципальном уровне.

        Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы из бюджета Ербогаченского муниципального образования на 2017 год составит 180 000,0 рублей, на 2018 год – 180 000,0 рублей, на 2019 год – 180 000,0 рублей.

        В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация следующих мероприятий требующих финансовых затрат:

        1) Приобретение наглядной агитации.

        2) Приобретение первичных средств пожаротушения (огнетушителей, мотопомп, пожарных рукавов; ранцевых огнетушителей, емкостей для сбора воды и т.д.), устройство и содержание прорубей в зимнее время.

        3) Устройство и содержание минерализованных полос, противопожарных разрывов вокруг населенных пунктов, включая приобретение необходимых для этого оборудования и материалов.

        4) Создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (резервный фонд).

        5) Материально – техническое обеспечение деятельности народных дружин.

        6) Материальное стимулирование народных дружинников.

        4) Муниципальная программа «Функционирование системы воинского учета в Ербогаченском муниципальном образовании на 2017-2019 годы»

        Программа разработана в целях решения вопросов местного значения, указанных в п.12, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        Воинский учет граждан предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии.

        Наиболее значимыми проблемами в области воинского учета являются:

-  разрыв регистрационного учета (прописки) и воинского учета;

- в сельском поселении сокращается количество действующих организаций. Граждане, пребывающие в запасе, вынуждены трудоустраиваться за пределами районов проживания. При этом отдельные граждане с регистрационного и воинского учетов не снимаются.

        Реализация Программы повысит полноту и качество воинского учета.

        Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы на осуществление полномочий по первичному воинскому учету за счет субвенций из федерального бюджета предусмотрено на 2017 год составит 330 400,0 рублей, на 2018 год – 330 400,0 рублей, на 2019 год – 330 400,0 рублей.

        В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация следующих мероприятий требующих финансовых затрат:

        1) Обеспечение деятельности военно-учетного стола.

        5) Муниципальная программа «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Ербогаченского

муниципального образования на 2017 - 2019 годы»

        Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития муниципального образования, является развитие сети автомобильных дорог общего пользования. Плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие, является серьезной проблемой. Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что значительная часть дорог муниципального образования находится в неудовлетворительном состоянии.

        Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог местного значения, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно-целевого метода.

        Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях Программы.

        Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы из бюджета Ербогаченского муниципального образования на 2017 год составит 1 246 100,0 рублей, на 2018 год – 1 226 500,0 рублей, на 2019 год – 1 380 700,0 рублей.

        В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация следующих мероприятий требующих финансовых затрат:

        1) Содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них.

        2) Ремонт автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них.

        3) Паспортизация, постановка на кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности на автомобильные дороги.

        4) Строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них.

        6) Муниципальная программа «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры Ербогаченского муниципального образования на 2017-2019 годы»

        Программа разработана в целях решения вопросов местного значения, указанных в п.12, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        Программный метод управления концентрирует финансовые ресурсы на конкретных объектах и приоритетных направлениях развития сферы культуры и позволяет сфере культуры стать полноценным и активным участником социально–экономических процессов, происходящих в Ербогаченском муниципальном образовании.

        Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы из бюджета Ербогаченского муниципального образования на 2017 год составит 60 000,0 рублей, на 2018 год – 60 000,0 рублей, на 2019 год – 60 000,0 рублей.

        В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация следующих мероприятий требующих финансовых затрат:

        1) Циклы мероприятий, посвященных Дню Победы.

        2) Организация семейного отдыха и досуга:

        Циклы мероприятий:

- ко Дню пожилого человека

- ко Дню матери

- 8 марта

- 23 февраля

- Новый год

- Масленица.

         3) Поощрение граждан и самодеятельных коллективов при проведении культурно- массовых мероприятий.

        7) Муниципальная программа «Молодежная политика, развитие физической культуры и спорта в Ербогаченском муниципальном образовании на 2017 - 2019 годы»

        Программа разработана в целях решения вопросов местного значения, указанных в п.14, п. 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        Физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического оздоровления населения, средством укрепления семьи, так как занятия физкультурой и спортом формируют не только крепкое здоровье, но и характер человека, его душу, образ мышления, являются мощным источником профилактики вредных привычек и негативных тенденций в обществе.   Люди, занимающиеся физической культурой и спортом, ведущие здоровый образ жизни, являются примером для подрастающего поколения, ориентиром для молодежи.

        Муниципальная программа направлена на увеличение вклада молодого поколения в социально-экономическое, политическое, культурное развитие поселения, путем перевода молодежи из пассивного потребителя общественных благ в активный субъект социально-экономических отношений, максимального использования инновационного потенциала молодых граждан в интересах общества и государства, обеспечения должного уровня конкурентоспособности молодежи, проживающей в Ербогаченском муниципальном образовании.

        Итогом реализации Программы станет возможность самореализации для каждого молодого человека в социально-экономической, политической и культурной жизни общества.

        Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы из бюджета Ербогаченского муниципального образования на 2017 год составит 60 000,0 рублей, на 2018 год – 60 000,0 рублей, на 2019 год – 60 000,0 рублей.

        В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация следующих мероприятий требующих финансовых затрат:

        1) Приобретение наглядной агитации.

        2) Проведение соревнований, турниров.

        8) Муниципальная программа «Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры, благоустройство территории населенных пунктов в Ербогаченском муниципальном образовании на 2017 -2019 годы»

        Программа разработана в целях решения вопросов местного значения, указанных в п.3, п. 4, п. 18, п. 19, п. 21, п. 22 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        В настоящее время деятельность организаций коммунального комплекса поселения характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставляемых коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов.

        В тоже время в вопросах благоустройства территории населенных пунктов муниципального образования имеется ряд существенных проблем, в том числе вопросы уборки, очистки территории населенных пунктов от несанкционированных свалок, сбора, вывоза бытовых отходов, содержания элементов внешнего благоустройства, освещения улиц, содержание территорий детских игровых площадок.

        Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населённых пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей муниципальной программой. Разработка и реализация муниципальной программы позволят улучшить внешний облик села, повысить уровень благоустройства и санитарного состояния территории.

        Общий объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы из бюджета Ербогаченского муниципального образования на 2017 год составит 2 210 000,0 рублей, на 2018 год – 2 210 000,0 рублей, на 2019 год – 2 489 210,74 рублей, из областного бюджета ежегодно -51 200,0 рублей.

        В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация следующих мероприятий требующих финансовых затрат:

        1) Предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по водоснабжению населения с. Ербогачен.

        2) Осуществление отдельных областных государственных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения.

        3) Ремонт, текущее содержание, восстановление и обслуживание сетей уличного освещения на территории поселения.

        4) Мероприятия по очистке населенных пунктов, ликвидации очагов стихийных свалок мусора на территории сельского поселения.

        5) Организация и содержание мест захоронения.

        6) Привлечение безработных граждан к участию в работе по благоустройству территорий населенных пунктов поселения.

        7) Прочие мероприятия по благоустройству (Разработка ПСД, получение лицензий на обустройство скважин для водоснабжения, приобретение, установка, ремонт малых архитектурных форм, элементов детских игровых площадок и   адресных табличек, приобретение и изготовление баннеров, плакатов, листовок, устройство и ремонт тротуаров, содержание и ремонт памятников и мемориалов, организация субботников, экологических отрядов, конкурсов).

        8) Осуществление областного полномочия по определению перечня лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности.