19.12.2017Г. №137-П

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КАТАНГСКИЙ РАЙОН»

ЕРБОГАЧЕНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ЕРБОГАЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2018-2022 ГОДЫ»

    В целях благоустройства и создания благоприятных условий для проживания на территории населенных пунктов Ербогаченского муниципального образования, в соответствии со ст. 179 Бюджетного Кодекса РФ, с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Ербогаченского муниципального образования «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ербогаченского муниципального образования» от 06.10.2016г № 139-п, постановлением администрации Ербогаченского муниципального образования «Об утверждении перечня муниципальных программ Ербогаченского муниципального образования» от 02.11.2016 г. № 147-п, администрация Ербогаченского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить муниципальную программу «Формирование современной городской среды Ербогаченского муниципального образования на 2018-2022 годы» (прилагается).

    2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Ербогаченский вестник» и разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

    3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Ербогаченского

муниципального образования

Е.Н. Дроздова

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации

Ербогаченского муниципального образования

от 19.12.2017г. № 137-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ЕРБОГАЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2018-2022 ГОДЫ»

С.ЕРБОГАЧЕН

2017 ГОД

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПРОБЛЕМЫ

    Настоящая Программа разработана в целях решения вопросов местного значения, определенных в п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», на основании приоритетов государственной политики в сфере благоустройства и создания комфортных условий для проживания граждан и направлена на реализацию на территории Ербогаченского муниципального образования приоритетного государственного проекта «Формирование комфортной городской среды».

    При разработке Программы  учитывались требования постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды и приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2017 года № 691-пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта в «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы».

    В Иркутской области разработана государственная программа «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы», которая направлена на решение проблем в сфере благоустройства в муниципальных образованиях, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек. На территории Ербогаченского муниципального образования таким населенным пунктом является село Ербогачен с численностью населения 1890 человека. Многоквартирных домов с дворовыми территориями нет.  В связи с тем, что жилой фонд населенного пункта состоит только из частного сектора и насчитывает 811 домовладений граждан, вопросы благоустройства дворовых территорий не подлежат включению в муниципальную программу.

    Внешний облик населенного пункта, его эстетический вид во многом зависят от степени благоустроенности территории и площади озеленения.

    До настоящего времени благоустройство территории населенных пунктов в Ербогаченском муниципальном образовании осуществлялось за счет средств местного бюджета, предусмотренных по статье «Благоустройство» и субсидий на реализацию мероприятий перечня проектов народных инициатив. Некоторые виды работ по благоустройству вообще не проводились: устройство спортивных площадок, благоустройство скверов, парка.

    На территории с. Ербогачен имеется 3 детских площадки, сквер, в центре которого расположен памятник Герою Советского Союза И.П. Увачану, мемориальная доска с фамилиями погибших земляков, стенд с фотографиями участников ВОВ, где ежегодно проходит торжественный митинг, посвященный Дню Победы. По результатам проведенной инвентаризации было выявлено 10 общественных территорий, требующих проведения благоустройства.

    Для обеспечения благоустройства общественных территорий целесообразно проведение следующих мероприятий:

- обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок;

- установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора;

- озеленение, уход за зелеными насаждениями;

- оборудование малыми архитектурными формами, иными некапитальными объектами;

- устройство пешеходных дорожек,

- освещение территорий, в т. ч. декоративное;

- ремонт и замена ограждений;

- оформление цветников;

- обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

    Проведение мероприятий по благоустройству объектов недвижимого имущества, а также территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам и объектам недвижимого имущества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с требованиями правил благоустройства, утвержденных в Ербогаченском муниципальном образовании, обеспечат единый подход к вопросам благоустройства на территории поселения и создадут условия для культурно-досуговой деятельности, отдыха и занятий спортом для всех жителей села.

    Сведения о текущих показателях (индикаторах) состояния благоустройства в Ербогаченском муниципальном образовании за период, составляющий не менее 3 лет, предшествующих году начала реализации муниципальной программы, представлены в табл. 1.

Табл. 1

Сведения о текущих показателях (индикатора) состояния благоустройства в Ербогаченском муниципальном образовании

2. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства – Конституции Российской Федерации. Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства определены в приоритетном проекте Российской Федерации «Формирование комфортной городской среды», утвержденном Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21.11.2016 № 10). Проект включает создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству территорий общественных пространств при широком общественном обсуждении дизайн-проектов благоустройства территорий.

    Основным направлением муниципальной политики в сфере благоустройства является выработка мер и реализация приоритетных мероприятий, направленных на значительное повышение условий комфортности на территории Ербогаченского муниципального образования, создание привлекательной городской атмосферы для жителей, а также привлечение населения к принятию решений и созданию проектов по повышению благоустройства территорий общественного пользования.

    Цель муниципальной программы: повышение качества и комфорта городской среды на территории Ербогаченского муниципального образования.

    Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Повышение уровня благоустройства общественных территорий.

2. Повышение уровня благоустройства объектов недвижимого (включая объекты незавершенного строительства) имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Повышение уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.

4. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории.

3. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПРОГРАММЫ

    Целевыми индикаторами муниципальной Программы являются:

- количество общественных территорий, благоустроенных в рамках реализации Программы;

- количество благоустроенных объектов недвижимого (включая объекты незавершенного строительства) имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических ли и индивидуальных предпринимателей по заключенным соглашениям;

- процент инвентаризированных индивидуальных домовладений и земельных участков для их размещения от общего количества индивидуальных домовладений.

    Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы представлены в Приложении 1.

4.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

    Срок реализации муниципальной Программы рассчитан на 2018–2022 годы. Разделения реализации программы на этапы не предусматривается.

5.ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

    Муниципальная программа включает следующие мероприятия:

    Мероприятие 1. Благоустройство общественных территорий.

    Благоустройство общественных территорий включает в себя проведение работ на территориях общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Общественные территории – это территории соответствующего функционального назначения (площади, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).

    Адресный перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2022 году (Приложение 5), формируется исходя из физического состояния общественной территории, определенного по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.

    Очередность благоустройства общественных территорий определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц, в соответствии с порядком и сроком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную программу, утвержденным постановлением администрации Ербогаченского муниципального образования.

    Мероприятия по благоустройству общественных территорий проводятся с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

    Дизайн-проект благоустройства общественной территории, в который включается текстовое и визуальное описание, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории, утверждается постановлением администрации Ербогаченского муниципального образования.

    Мероприятие 2. Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

    Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству (Приложение 3), формируется исходя из физического состояния объектов, определенного по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.

    Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства)  и земельных участков, находящихся в собственности (пользований) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляется не позднее 2020 года за счет средств собственников (пользователей) указанных объектов, земельных участков, в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Ербогаченского муниципального образования, на основании заключенных соглашений с администрацией Ербогаченского муниципального образования.

    Мероприятие 3. Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения (далее – ИЖС).

    Мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, проводятся инвентаризационной комиссией, созданной постановлением администрации Ербогаченского муниципального образования от 24.07.2017 года №61-п, в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.

    Мероприятие 4. Благоустройство индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.

Адресный перечень ИЖС, подлежащих благоустройству не позднее 2020 года (приложение 6), формируется исходя из физического состояния объектов, определенного по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.

Благоустройство индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, осуществляется не позднее 2020 года за счет средств собственников (пользователей) указанных домов (собственников (землепользователей) земельных участков) в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Ербогаченского муниципального образования, на основании заключенных соглашений с администрацией Ербогаченского муниципального образования.

    Информация о ходе реализации мероприятий муниципальной программы подлежит внесению в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.

    Перечень основных мероприятий, ресурсное обеспечение муниципальной программы представлены в Приложении 2.

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

    Основанием для привлечения средств федерального бюджета, средств субсидий из областного бюджета является государственная программа Иркутской области «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы», утвержденная постановлением Правительства Иркутской области от 31 августа 2017 года № 568-пп.

    Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 50000 тыс. руб.

Табл. 3.

    Ресурсное обеспечение муниципальной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период с учетом возможностей местного бюджета.

7. РИСКИ И МЕРЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ

    К основным рискам реализации программы относятся риски изменения законодательства, социальные риски, финансовые, бюджетные риски и организационные риски.

    Реализация мероприятий муниципальной программы связана с рисками, обусловленными как внутренними факторами (организационные риски), так внешними факторами (изменения законодательства и внешней экономической ситуации и риски финансового обеспечения). Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий муниципальной программы, приведена в таблице 4:

Табл. 4

Комплексная оценка рисков, возникающих при реализации мероприятий муниципальной программы

    Для предотвращения и минимизации рисков предполагается организовать мониторинг хода реализации мероприятий программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов программы, своевременной и качественной подготовки нормативных правовых документов.

8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

    Управление реализацией муниципальной программы осуществляет администрация Ербогаченского муниципального образования. Реализацию муниципальной программы осуществляют ответственный исполнитель совместно с соисполнителями.

    Механизм реализации программы включает в себя систему комплексных мероприятий, важными элементами которой являются планирование, мониторинг, уточнение и корректировка целевых показателей муниципальной программы.

    В связи с этим, администрация Ербогаченского муниципального образования ежегодно осуществляет контроль:

- за эффективным и целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий программы;

- соблюдением законодательства Российской Федерации при заключении, договоров, муниципальных контрактов на выполнение работ и услуг;

- соблюдением финансовой дисциплины при финансировании работ;

- оценивает эффективность реализации мероприятий муниципальной программы.

    В процессе реализации муниципальной программы ее исполнитель и соисполнители вправе инициировать внесение изменений в муниципальную подпрограмму в части изменения:

- объема расходов бюджета поселения на реализацию муниципальной программы;

- состава мероприятий муниципальной программы, значений их показателей;

- ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы и целевых показателей;

- показателей эффективности реализации муниципальной программы;

- продления сроков реализации муниципальной программы с целью исполнения в очередном финансовом году принятых в рамках муниципальной программы обязательств.

    Исполнитель муниципальной программы ежегодно готовит отчет в срок и по формам согласно постановлению администрации Ербогаченского муниципального образования от 06.10.2016 г. № 139-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ербогаченского муниципального образования».

    Контроль за целевым расходованием бюджетных средств при реализации Программы осуществляет отдел по экономике и финансам администрации Ербогаченского муниципального образования.

9. КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Утверждение и внедрение мероприятий программы создаст условия для обеспечения безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития Ербогаченского муниципального образования.

В ходе реализации муниципальной программы планируется провести благоустройство общественных территорий, в которых при проведении инвентаризации выявлена такая необходимость.

Реализация программы при ее финансировании в полном объеме позволит достигнуть следующих результатов:

- количество благоустроенных общественных территорий – 10 ед.;

- количество благоустроенных объектов недвижимого (включая объекты незавершенного строительства) имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических ли и индивидуальных предпринимателей – 19 ед.;

- 100 % инвентаризация индивидуальных домовладений и земельных участков, предоставленных для их размещения от общего количества индивидуальных домовладений.

Источниками получения информации о значениях показателей эффективности являются:

- отчетная информация структурных подразделений Администрации;

- статистическая отчетность.

Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно на основе методики оценки эффективности муниципальных программ в соответствии с постановлением администрации Ербогаченского муниципального образования от 06.10.2016 г. № 139-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ербогаченского муниципального образования».

Глава Ербогаченского

муниципального образования

Е.Н. Дроздова

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Формирование современной городской среды

Ербогаченского муниципального образования на 2018-2022 годы»

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Глава Ербогаченского

муниципального образования

Е.Н. Дроздова

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Формирование современной городской среды

Ербогаченского муниципального образования на 2018-2022 годы»

Перечень основных мероприятий, ресурсное обеспечение муниципальной программы

Глава Ербогаченского

муниципального образования

Е.Н. Дроздова