Публичные слушания по вопросу "О проекте решения Думы Ербогаченского муниципального образования «О бюджете Ербогаченского муниципального образования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
от 12.11.2014

ПРОТОКОЛ

публичных слушаний по вопросу

«О проекте решения Думы Ербогаченского муниципального

образования «О бюджете  Ербогаченского муниципального образования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

         с. Ербогачен                                                                 11 ноября 2014 года

   Публичные слушания проходили в здании администрации Ербогаченского муниципального образования по адресу: село Ербогачен, улица Увачана, 6.

   Присутствует 13 человек.      

   Председательствует Дроздова Елена Николаевна – Глава Ербогаченского муниципального образования

   Дроздова Е.Н. – Ознакомила с постановлением главы Ербогаченского муниципального образования от 05.11.2014 года № 98-п «О проведении публичных слушаний по проекту решения Думы Ербогаченского муниципального образования «О бюджете Ербогаченского муниципального образования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». По вопросу «О проекте решения Думы Ербогаченского муниципального образования «О бюджете Ербогаченского муниципального образования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» докладывает Кузаков М.И заместитель главы Ербогаченского муниципального образования – заведующий отделом по экономике и финансам.

   Кузаков М.И. - Ознакомил присутствующих с доработанным по проектом решения Думы «О бюджете Ербогаченского муниципального образования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – проект решения), так как при разработке  размещенного на сайте Ербогаченского муниципального образования и опубликованного в печатном издании «Ербогаченский вестник» проекта решения  не были учтены бюджетные ассигнования на проведение выборов депутатов Думы Ербогаченского муниципального образования в 2015 году, а также в связи с тем, что уточнены Министерством финансов Иркутской области дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на нефтепродукты согласно приложению 10 к проекту Закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области от 22.10.2013г. №74-оз «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты». Расчет произведен на основании информации о протяженности дорог местного значения, представленной Министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.

   При учете дифференцированных нормативов учтены положения Федерального закона №311-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», предусматривающие возможность учета при определении нормативов видов покрытий автомобильных дорог.

   В соответствии с подходом, используемым Минфином России при определении нормативов зачисления акцизов на нефтепродукты в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием (асфальтобетон, гравий, щебень) учтена в полном объеме; с грунтовым покрытием – с понижающим коэффициентом – 0,5; автозимников, ледовых переправ – в размере 1/4 протяженности дорог. Таким образом планируется снижение поступлений от акцизов на нефтепродукты в 2015 году и в плановом периоде 2016-2017 г. Предлагаю предусмотреть в бюджете следующие суммы: 2015 год – 693000 руб., 2016 год – 944,5 т. руб., 2017 год – 783,5 т. руб.

   Руководствуясь вышеизложенным, доходная часть бюджета Ербогаченского муниципального образования по собственным доходам планируется с учетом прогнозных оценок поступления собственных доходов и с учетом нормативов отчислений, а также ставок по налогам и составит в 2015 году – 20 608 831,70 рублей, в 2016 году –21 824 156,20 рублей, в 2017 году – 23 879 445,40 рублей.

   Доходы бюджета Ербогаченского муниципального образования, поступающие в 2015-2017 годах, формируются за счет:

-налога на доходы физических лиц,

- доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты,

- налога на имущество физических лиц,

- земельного налога,

- доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности,

- государственной пошлины за совершение нотариальных действий,

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственности, на которые не разграничена и которые находятся в границах поселения,

- прочих неналоговых доходов,

- безвозмездных поступлений.

   В целом, расходы бюджета Ербогаченского муниципального образования предлагается принять:

- на 2015 год в сумме 21 419 037,30 рублей, дефицит бюджета планируется в размере 810 205 рублей или 4,0 процента от утвержденного общего годового объема доходов бюджета Ербогаченского муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и без учета снижения остатков средств по учету средств бюджета муниципального образования по состоянию на 1 января 2015 года;

- на 2016 год в сумме 23 432 314,90 рубля, дефицит бюджета планируется в размере 1 045 490,00 рублей или 4,9 процента от утвержденного общего годового объема доходов бюджета Ербогаченского муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;

- на 2017 год в сумме 25 008 728,0 рубля, дефицит бюджета планируется в сумме 1 088 557,00 рублей или 4,9 процента от утвержденного общего годового объема доходов бюджета Ербогаченского муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

   Необходимо отметить, что в соответствии с действующим бюджетным законодательством в общем объеме расходов на плановый период 2014-2017 годов планируется утвердить условно утвержденные расходы (доля которых в общем объеме расходов (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) в 2016 году в сумме 562 668,70 рублей, в 2017 году в сумме 1 230 925,20 рублей.

   Учитывая положения пункта 5 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, данные расходы не учтены при распределении бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации на 2016-2017 годы (приложения 6,8,10 к проекту решения).

   Ознакомил с принятыми в Ербогаченском муниципальном образовании муниципальными целевыми программами.

   Так как в 2015 году планируется проведение выборов депутатов Думы Ербогаченского муниципального образования Катангская территориальная избирательная комиссия просит предусмотреть в бюджете поселения на 2015 года 788 800 рублей, но расчеты не представила.

   Жданова И.Н. – Представлено экономическое обоснование заявленной суммы?

   Кузаков М.И. – Экономически обоснованного расчета ТИК не представила.

   Дроздова Е.Н. – В связи с планируемым дефицитом бюджета в 2015 году и частичным покрытием основных (приоритетных) расходных статей бюджета предлагаю пересмотреть расходы на проведение выборов депутатов Думы Ербогаченского муниципального образования на уровне расходов текущего года на выборы главы поселения.

   Также считаю, что необходимо обсудить вопрос о сохранении на 2015 год субсидии для обеспечения жителей Ербогаченского муниципального образования услугами торговли путем возмещения затрат по закупку муки для производства хлеба, которые предусмотрены в проекте решения в размере 200000 рублей.

   Дроздова Е.Н. – Считаю нецелесообразным предусматривать средства на закуп муки, так как основной производитель хлеба на территории Ербогаченского муниципального образования СПО «Каравай» при получении субсидии на возмещение затрат по закупу муки для производства хлеба выдал в 2014 году обязательство о закупе муки для хлебопечения в 2015 году в необходимом количестве за счет собственных средств. Предлагаю направить их на возмещение затрат по содержанию поселкового автобуса или увеличение дотации на водоснабжение.

   Агафонова В.Х. – Почему уменьшаются средства по национальной обороне?

   Жданова И.Н. – Финансовое обеспечение расходов на осуществление полномочий по первичному воинскому учету осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета

   Капустина Ю.Ю. – Почему 350000 рублей предусматривается на ликвидацию чрезвычайных ситуаций?

   Кузаков М.И. – Эти средства утверждены программой «Пожарная безопасность». В случае фактического увеличения затрат в программу и в бюджет поселения будут вноситься изменения.

   Юрьев С.О. – Считаю необходимым предусмотреть в бюджете Ербогаченского муниципального образования на 2015 года средства на разработку лесотехнического регламента и строительство пешеходного моста между улицами Мира и Набережная в селе Ербогачен, так как по конца 2015 года необходимо исполнить решения Катангского районного суда.

   Дроздова Е.Н. - предложила предусмотреть средства на эти мероприятия за счет уменьшения расходов на проведения выборов.

   Дроздова Е.Н.- Еще будут вопросы, замечания, предложения по проекту бюджета Ербогаченского муниципального образования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов?

   Поступили следующие предложения о внесении в проект бюджета Ербогаченского муниципального образования:

1. Внести изменения в сумму доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты в том числе: 2015 г. – 693, 00 т.р., 2016 г. – 944,5 т.р., 2017-783,5 т.р.

2. Предусмотреть в бюджете поселения на 2015 год расходы на проведение выборов депутатов Думы Ербогаченского муниципального образования в пределах израсходованной суммы на выборы главы поселения.

3. Исключить из расходной части бюджета сумму субсидии на приобретение муки (200000 руб.) и направить ее на увеличение дотации на возмещение разницы в тарифах по водоснабжению.

4. Предусмотреть в расходной части бюджета средства на лесоустройство и разработку лесотехнического регламента, и строительство пешеходного перехода через овраг между улицами Мира и Набережная в селе Ербогачен.

   Васильева О.И. – Предлагаю рекомендовать депутатам Думы Ербогаченского муниципального образования утвердить проект решения с учетом внесенных на публичных слушаниях предложений.

   Вейсалова Н.Г. поддержала предложение Васильевой О.И.

   Дроздова Е.Н.- Кто за данное предложение прошу голосовать.

   Проголосовали – «Единогласно».

   По результатам публичных слушаний рекомендовано депутатам Думы Ербогаченского муниципального образования утвердить проект решения «О бюджете Ербогаченского муниципального образования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» с учетом предложений, внесенных на публичных слушаниях.

Председатель                                                                Е.Н. Дроздова