Нормативно-правовой акт Дума Ербогаченского муниципального образования - Решение № 12/2 "Об отчете Главы Ербогаченского муниципального образования "Об итогах социально-экономического развития Ербогаченского муниципального образования и деятельности администрации поселения в 2016 году и задачах на 2017 год" от 29.03.2017
Раздел нормативно-правовых актов Дума Ербогаченского муниципального образования - 2017 год

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Иркутская область

ДУМА

Ербогаченского муниципального образования

РЕШЕНИЕ № 12/2

29 марта 2017 г.                                                                 с. Ербогачен

Об отчете Главы Ербогаченского

муниципального образования «Об итогах

социально-экономического развития

Ербогаченского муниципального образования

и деятельности администрации поселения в 2016 году

и задачах на 2017 год»

      Заслушав отчет Главы Ербогаченского муниципального образования «Об итогах социально-экономического развития Ербогаченского муниципального образования и деятельности администрации поселения в 2016 году и задачах на 2017 год», руководствуясь статьями 31, 47 Устава Ербогаченского муниципального образования, Дума Ербогаченского муниципального образования

РЕШИЛА:

      1. Отчет Главы Ербогаченского муниципального образования «Об итогах социально-экономического развития Ербогаченского муниципального образования и деятельности администрации поселения в 2016 году и задачах на 2017 год» принять к сведению.

      2. Опубликовать настоящее решение и отчет «Об итогах социально-экономического развития Ербогаченского муниципального образования и деятельности администрации поселения в 2016 году и задачах на 2017 год» в печатном издании «Ербогаченский вестник», разместить на официальном сайте администрации поселения.

      3. Решение вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

 Председатель Думы   Ербогаченского

 муниципального образования                                                    Л.Н. Пивоварова

Глава Ербогаченского

муниципального образования                                                      Е.Н. Дроздова

Приложение

к Решению Думы Ербогаченского

муниципального образования

от 29.03.2017 года № 12/2

ОТЧЕТ

Главы Ербогаченского муниципального образования

о деятельности администрации поселения и

об итогах социально-экономического развития поселения

в 2016 году и задачах на 2017 год

      В соответствии с действующим законодательством Глава поселения ежегодно отчитывается перед Думой Ербогаченского муниципального образования и населением о социально-экономическом развитии поселения   и работе администрации.

      На ежегодных отчетах о работе администрации поселения оцениваются достигнутые результаты, выявляются существующие проблемы и определяются основные задачи и направления нашей деятельности на предстоящий период. Основные вопросы, которые всегда затрагивались в отчетах за прошедший период — это исполнение бюджета по доходам и расходам, исполнение полномочий по решению вопросов местного значения.

      Хочу отметить, что такие отчеты не только обязанность по Уставу, но и необходимость наглядно видеть, что сделано и что еще предстоит сделать в дальнейшем для обеспечения жизнедеятельности жителей нашего поселения.

      Работа администрации осуществлялась соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в котором определены полномочия администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения.

      Полномочия реализовывались путем организации повседневной работы администрации поселения по выполнению вопросов местного значения, подготовке нормативных документов, в том числе для рассмотрения депутатами Думы поселения, осуществления личного приема граждан Главой поселения и муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений.

      Хочу начать с информации о демографической ситуации в нашем поселении

v В шести населенных пунктах Ербогаченского муниципального образования насчитывается 930 домовладений, в которых по состоянию на 01.01.2016 года проживало 2127 человек:

Таблица 1

      Из общей численности населения - 595 детей, в т.ч. в с. Оськино - 3 чел., д. Тетея - 6 чел., с. Хамакар - 30 чел., с. Наканно - 18 чел., уч. Инаригда - 0 чел.

      За отчетный период в поселении родилось 35 детей, умерло28 человек, что на 7 рожденных и 1 человека умершего больше в сравнении с 2015 годом. Демографическая ситуация на территории сельского поселения характеризуется превышением рождаемости над смертностью, но в целом наблюдается снижение численности населения на 2 человека из-за миграционной убыли.   

      Численность работающего населения на 01.01.2017 составляет 824человека:

Таблица 2

      По формам хозяйствования экономика сельского поселения представлена в основном государственным, муниципальным и частным секторами экономики. Численность работающих:                                                                                                                                         

Таблица 4

      На территории сельского поселения проживают: 1 участник Великой Отечественной войны (Бекетов Л.А.), 14 тружеников тыла и вдов участников ВОВ, 146 - инвалидов (III группы - 62 чел., II группы - 73 чел., I группы - 9 чел. в т.ч. 2 детей) и 33 многодетных семьи (26 - с. Ербогачен, 1 - с. Оськино, 5 - с. Хамакар, 1 - с. Наканно), получателями пенсии на 01 января 2016 года 859 человек.

      Администрация поселения не оставляет без внимания данную категорию граждан. В первоочередном порядке ветеранам и инвалидам при обращении оказывается помощь по содержанию хозяйства (колка дров, вывоз мусора, уборка снега с крыш и на придомовой территории, выделении автотранспортных средств, консультации по оформлению документов).

      Большую помощь администрации поселения в решении проблем пенсионеров и инвалидов оказывает общественная организация «Ветеран» (председатель Прохорович С.И.). Организацией проводится активная работа с пенсионерами, инвалидами по жизненным проблемам, обращаются для их решения в различные инстанции.

      Одной из острых проблем в поселении является - занятость населения.  По состоянию на 01.01.2016 года на территории поселения зарегистрировано 176 безработных граждан, уровень безработицы составил 5,6%, что на 0,4% ниже прошлогоднего. В течение года обратилось в Центр занятости населения по Катангскому району в поисках работы 178 человек. 

      Администрация поселения старается частично решать данную проблему путем предложения работы по благоустройству гражданам, стоящим на учете в Центре занятости. По договору между администрацией поселения и Центром занятости населения по Катангскому району, в рамках программы «Активная политика занятости населения в 2016 году» привлекалось к общественным работам 9 человек, которые в основном выполняли работы по благоустройству населенных пунктов, оказанию помощи инвалидам и престарелым гражданам, чистке пешеходных мостов и крыш от снега, отсыпке дорожного полотна, топке печей, ремонтные и другие работы.   В рамках муниципальной целевой программы «Организация общественных работ на территории Ербогаченского муниципального образования на 2014-2016 годы» проводились работы по уборке улиц, мест захоронения. Расходы по данной статье составили 5844,06 рубля. 

      На территории Ербогаченского муниципального образования администрацией поселения ведется учет скота и птицы в личных подсобных хозяйствах.

Таблица

      По сведениям об оценке поголовья скота и птицы в хозяйствах населения Ербогаченского муниципального образования по сравнению с прошлым годом увеличилось поголовье крупного рогатого скота (коров, лошадей), птицы, кроликов.

      В середине сентября прошлого года завершилась Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Администрацией поселения была проведена большая подготовительная работа по уточнению базы данных для успешного прохождения переписи. На территории поселения работали 3 переписчика.  Официальные данные переписи предположительно должны появиться в конце 2017 или начале 2018 года.

      За отчетный период в администрацию Ербогаченского муниципального образования обращались граждане и юридические лица по различным вопросам: по поводу выдачи справок, выписок, характеристик, оформления документов на получение социальных пособий, субсидий, оформления домовладений и земельных участков, присвоения адресов объектам недвижимости, признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, оформления доверенностей, завещаний. Поступали вопросы по заготовке дров и делового леса на строительство и ремонт жилья, водоснабжению, уличному освещению, благоустройству территории, нарушению правил содержания домашних животных. Основные вопросы носили социальный характер. Всего поступило 81 обращение.

      Нами была проведена работа по внесению информации о жилых объектах поселения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ); проделана работа по внесению информации в федеральную государственную информационную систему (ФИАС), обеспечивающую формирование, ведение и использование государственного адресного реестра.

      В истекшем году выдано 1082 справки, совершено 946 нотариальных действий. Поступило писем 1418 экз., направлено ответной информации -1088экз. Издано 208 постановлений и 150 распоряжений по основной деятельности.

      На учете в качестве нуждающихся в жилье состоит 60 человек. В 2016 году передано в собственность граждан 2 жилых помещения и заключен 1 договор социального найма.

      Администрацией поселения исполняются государственные полномочия по первичному воинскому учету в соответствии Федеральным законом № 53-фз. «О воинской обязанности», постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719 «Об утверждении положения о воинском учете», методическими рекомендациями Генерального Штаба ВС РФ от 2008 года, оказывается содействие в организации работы призывной комиссии, которая приезжает к нам два раза в год.

      Всего на воинском учете состоит 516 человек, в т.ч.:

- 96призывников подлежащих призыву на военную службу;

- 28 офицеров запаса;

- 392 рядовых и   сержантов.

      В 2016 году в Ербогаченском муниципальном образовании призван в армию 1 человек.

  Организация работы по первичному воинскому учету осуществляется по утвержденному плану. Совместно с органами внутренних дел и ТП УФМС России выявляются граждане, обязанные состоять на воинском учете и уклоняющие от службы в армии.  Со всеми организациями были проведены сверки документов по воинскому учету.

      Для информирования населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт администрации, где размещаются нормативные документы, а также официальное печатное издание «Ербогаченский вестник». В 2016 году выпущено 35 номеров. 

      Для реализации полномочий сельского поселения в рамках действующего законодательства специалистами администрации разрабатывают нормативно-правовые акты и прочие документы, которые представляются на утверждение депутатам Думы Ербогаченского муниципального образования.

      В 2016 году проведено 6 заседаний Думы поселения, принято 39 решений. 

      Несомненно, важное значение для жителей поселения имеют принятые депутатами нормативно-правовые акты, призванные регулировать отношения в социально-экономической сфере, защищать права человека и обеспечивать законность.

      На сегодняшний день депутатский корпус Ербогаченского муниципального образования состоит из 9 депутатов   и, все они работают на общественных началах, несмотря на свою занятость, все активно участвуют в проводимых заседаниях Думы поселения, выражают свою позицию, активно участвуют в жизни нашего поселения.

      Наиболее значимыми направлениями в деятельности администрации поселения в 2016 году в рамках исполнения полномочий по вопросам местного значения, как и в прошлые годы, являлось:

- исполнение бюджета поселения;

- организация работы по обеспечению жителей поселения коммунальными услугами и услугами торговли;

- благоустройство территории;

- решение социально-значимых вопросов, связанных с благополучным проживанием населения;

- работа с обращениями граждан.

Исполнение бюджета поселения

      Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности, безусловно, служит бюджет.

  Исполнение доходной части местного бюджета

      В целом исполнение бюджета Ербогаченского муниципального образования за 2016 год по доходам при плане 20 566 686,21 рублей составило 20 964 723,88 рублей или 101,94%. Собственных доходов поступило 18 129 195,88 рублей, при плане 17 731 158,21, что составляет 102%. Профицит бюджета составил 2 841 506,40 рублей.

Основные параметры   бюджета Ербогаченского муниципального образования за 2016 год исполнены в следующих объемах:

                                                                                                       Таблица

      Наибольший удельный вес в общем объеме собственной доходной части занимает налог на доходы физических лиц, который выполнен на 102,75 %, в сумме составил 15 413 880,14 рублей при плане 15 001000,00 рублей.

      Налог на землю при плане 1 195 000,00, фактическое поступление составило 1 164 563,39 или 97,44%.

      Налог на имущество физических лиц при плане 225 000,00 рублей, выполнен в сумме 230 933,18 рубля или102,64%.

      Поступления по налогу на товары, реализуемые на территории РФ при плане 888 878,60 рублей составили 931 703,98 рубля или 104,82%.  Поступления от других уровней бюджетной системы в бюджет Ербогаченского муниципального образования составили 1 092 400,00 рублей или 5,2% всей доходной части бюджета сельского поселения.

      Исходя из общих доходов, поступивших в бюджет Ербогаченского муниципального образования, доходы на одного жителя поселения в 2016 году составили 9856,47 рублей, что на 1260 рублей выше уровня 2015 года.

Исполнение расходной части местного бюджета

      Одним из направлений стратегии развития поселения является экономное расходование бюджетных средств. Расходы бюджета в 2016 году были запланированы исходя из полномочий поселения в рамках доходных возможностей.

      При плане 22 559 899,37 рублей фактически расходная часть бюджета поселения исполнена на 18 123 217,47 рублей или 80%.

      Частичное неисполнение бюджетных обязательств произошло из-за отказа подрядной организации выполнять муниципальный контракт на капитальный ремонт пешеходного перехода между улицами Мира и Набережной, а также за счет оптимизации расходной части бюджета поселения на содержание аппарата администрации. По нормативу штатная численность администрация Ербогаченского муниципального образования установлена в количестве 19 человек, фактически численность сложилась 13,5 единиц, что позволило получить экономию финансовых средств по оплате труда в сумме 1 261800 рублей.

      Финансирование расходов бюджета Ербогаченского муниципального образования за истекший 2016 год осуществлялось на основе принятых программ и непрограммных направлений деятельности. Приоритетным направлением оставалось финансирование первоочередных социально направленных расходов: оплата труда с начислениями, оплата коммунальных услуг, благоустройство населенных пунктов, содержание дорог, расходы на приобретение материалов и содержание имущества.

      В целях наполняемости доходной части бюджета поселения, повышения уровня собираемости налогов и погашения недоимки по земельному и имущественному налогам администрация поселения в течение 2016 года регулярно проводила работу с налогоплательщиками. Проводилась работа с недропользователями, нефтяными компаниями, работающими на нашей территории, по вопросу перечисления НДФЛ в бюджет поселения, что позволило выполнить план по доходам на 101,94%.

      Для актуализации налоговой базы по земельному налогу специалистами администрации в течение года уточнялись отдельные характеристики земельных участков, устанавливались виды разрешенного использовании, уточнялись и присваивались адреса, оказывалось содействие в проведении кадастровой оценки и паспортизации земельных участков. В течение года было направлено гражданам поселения 24 письма с предложениями об оформлении права собственности на земельные участки, которыми они распоряжаются.

  Землепользование

      В течение 2016 года администрация поселения исполняла полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена. Были переданы в аренду 17 земельных участков, в собственность по договорам купли-продажи 29 земельных участков, 1 участок под строительство стационара районной больницы оформлен в безвозмездное пользование.

  По градостроительной деятельности:

- подготовлены два документа на ввод в эксплуатацию после реконструкции 3 жилых помещений;

- выдано 3 разрешения на строительство;

- подготовлены и утверждены 6 градостроительных плана.

      С 01 января 2017 года данные полномочия согласно федеральному законодательству передали на уровень муниципальных районов.

      Одними из важных направлений в деятельности администрации является работа по организации электро-, тепло, -водоснабжения, дорожная деятельность в границах населенных пунктов поселения, пожарная безопасность, благоустройство населенных пунктов. 

      Коротко о каждом. 

Электроснабжение

      На протяжении ряда последних лет отмечается нестабильная работа дизельной электростанции в с. Ербогачен. Учитывая «горький» опыт 2014-2015 годов, когда из-за нехватки дизельного топлива в октябре-ноябре электростанция работала в чрезвычайном режиме, администрацией поселения уже с 1 июня 2016 года был введен режим «Повышенная готовность» по причине прогнозируемой нехватки дизельного топлива.   Небольшой объем топлива (26,2 т) в сентябре был доставлен маломерными судами из с. Преображенка.

      Ситуация с топливом для ДЭС в с. Ербогачен находилась постоянно на контроле в администрации поселения и района. В течение прошедшего года проблемы ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» неоднократно обсуждалась в министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области. Для недопущения чрезвычайной ситуации в энергоснабжении с. Ербогачен в октябре было принято решение о завозе топлива через территорию ВЧНГ. Для этого был специально расчищен автозимник от с. Ербогачен до месторождения.  В ноябре по данному маршруту было завезено 147,7т. топлива. В декабре 2016 года ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» по автозимнику было доставлено в с. Ербогачен 323,2 тонны и 323,7 тонны топлива доставлено из аварийно-технического запаса области. Все проведенные мероприятия позволили не вводить режим «веерного отключения» потребителей и обеспечить бесперебойную работу электростанции.                                           

      Необходимо отметить, что ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» недостаточно направляет финансовые ресурсы для улучшения материально-технической базы ДЭС в с. Ербогачен.

      Основной проблемой предприятия является ограниченность в средствах на ремонт и приобретение оборудования, но и те финансовые средства, которые утверждаются в составе тарифа на электроэнергию для ДЭС с. Ербогачен не направляются в полном объеме на вышеуказанные цели.

      В истекшем году с целью улучшения качества оказания услуг по электроснабжению потребителей с. Ербогачен предприятием на ДЭС проведены следующие мероприятия:

- проведены работы по восстановлению после аварии системы охлаждения и системы отопления ДЭС (материалы были получены администрацией поселения из АТЗ Иркутской области и переданы предприятию, также использовались собственные средства предприятия). Затраты составили 971 000,00 рублей;

- проведена замена конструктивно устаревших трансформаторных подстанций на новые КТПН мощностью по 250 кВт и установлены три новые подстанции (ул. Транспортная, Маркова, Авиаторов и пос. НГЭ). Затраты на покупку и доставку КТПН составили 1301 000,00 рублей;

- произведены работы по техническому обслуживанию и ремонту дизель-генераторных установок на сумму 3 500 000,00 рублей.

- частично проведено укрепление электрических опор пасынками.

      До настоящего времени остается не решенным вопрос по капитальному ремонту электросетевого хозяйства в с. Ербогачен и приобретению автовышки для их обслуживания. Ветхое состояние электролиний приводит к потерям электроэнергии, замыканиям и к перебоям в подаче электроэнергии потребителям.

      Оптимизация расходов по заработной плате работников электростанции в сторону снижения ее уровня привела к большой текучести кадров и негативно сказывается в целом на качестве работы предприятия.

      Определением Арбитражного суда Иркутской области от 26 сентября 2016 года в отношении ГУЭП «Облкоммунэнерго-Сбыт» введена процедура банкротства- наблюдение. Согласно арбитражному процессу решение о введении внешнего управления предприятием ожидается на судебном заседании 21 апреля т.г. В связи с этим министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области рекомендовало муниципальным образованиям привлечь альтернативные предприятия для организации электроснабжения. В январе 2017 года на Совете глав сельских поселений Катангского района было достигнуто соглашение о создании альтернативной организации на уровне района. В настоящее время осуществляется процедура регистрации данного предприятия.

      Энергоснабжение населенных пунктов с. Оськино, д. Тетея, с. Хамакар, с. Наканно, уч. Инаригда, осуществляет организация ООО «Катангская ПТК».

      В истекшем году серьезных проблем и сбоев в обеспечении электроэнергией населенных пунктов не было. Дизель-генераторы работали в штатном режиме, неполадки устранялись в кратчайшие сроки, кроме уч. Инаригда, где дизель-генератор вышел из строя и был приобретен новый за счет средств бюджета поселения. В вышеуказанных населенных пунктах все электросети являются бесхозяйными, им требуется капитальный ремонт и реконструкция. Администрацией поселения проводится работа по оформлению права собственности на указанные объекты энергоснабжения и земельные участки под ними и передачу их в концессию.

Тепло- и водоснабжение

      Услуги по тепло- и водоснабжению в с. Ербогачен оказывает муниципальное унитарное предприятие «Ербогаченское».

      Отопительный сезон прошлого года прошел в штатном режиме без серьезных аварийных ситуаций. Нефть для отопления была завезена в полном объеме.

      Предприятием коммунального хозяйства МУП «Ербогаченское» осуществлен ремонт теплосетевого и электросетевого оборудования, в т.ч.:

- ремонт и замена 20 метров теплосетей от ТК-4 до здания церкви, 200 метров от ТК-4 до центральной котельной, до ТК-1, ТК-3, 180метрав от ТК-5 до пункта полиции;

- в котельной № 2 (Катангская РБ) произведен текущий ремонт здания, заменена дымовая труба;

- в котельной № 3 (коррекционная школа) проведен текущий ремонт здания, заменена дымовая труба, заменены два котла на новые;

- установлены в центральной котельной тепловые счетчики.

      Организация водоснабжения в с. Ербогачен осуществляется путем подвоза питьевой воды водовозными машинами потребителям по установленному графику. Для исключения потерь при оказании услуг по водоснабжению организацией МУП «Ербогаченское» установлены счетчики на водозаборе. В бюджете поселения ежегодно предусматривается субсидия для возмещения МУП «Ербогаченское» разницы между экономически обоснованным тарифом на подвоз воды (690,45 рублей/куб. м) и установленным тарифом для населения (200,00 рублей/куб. м). В 2016 году из бюджета поселения предприятию перечислено 2 761 461,73 рубль.

      В 2016 году МУП «Ербогаченское» вновь были направлены документы в администрацию поселения на пересмотр экономически обоснованного тарифа в связи с удорожанием ГСМ и электроэнергии. В декабре был утвержден новый экономически обоснованный тариф на оказание услуг по водоснабжению (708,19 рублей/куб. м) и тариф для населения (225 рублей/куб. м), который будет действовать с 01.07.2017 года. Проблемным вопросом в сфере водоснабжения является организация водоснабжения в населенных пунктах поселения. Ситуация осложняется тем, что по запросу   администрации поселения, была получена информация из ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу» о том, что в населенных пунктах с. Оськино, д. Тетея, с. Хамакар, с. Наканно разведанных участков с разведанными запасами подземных вод нет.  В связи с этим работа по поиску и разведке подземных вод в этих населенных пунктах гораздо усложняется, объем работ, а соответственно и финансовые затраты значительно возрастут, т.к. необходимо провести геологические изыскания. Работа в данном направлении продолжается.

Предоставление транспортных услуг населению

      В истекшем году администрация поселения частично исполняла полномочия по созданию условий по предоставлению транспортных услуг населению. Из средств бюджета поселения была погашена кредиторская задолженность перед МУП «Фортуна» в сумме 389 931,75 рубль.

      В связи с изменениями в федеральном и областном законодательстве этот вопрос местного значения был закреплен за районом.  В июне 2016 года автобус ПАЗ-32053 из собственности Ербогаченского МО был передан в собственность МО «Катангский район». В дальнейшем он был передан в хозяйственное ведение МУП «Ербогаченское», которое по договору с администрацией района в настоящее время оказывает транспортные услуги.

Благоустройство и дорожная деятельность

      В 2016 году на благоустройство населенных пунктов из бюджета поселения было израсходовано 886307 рублей, в т.ч.:

-  грейдерование, ямочный ремонт и отсыпка дорожного полотна, расчистка улиц от снега и снежного наката, установка дорожных знаков - 249142,00 рубля;

- ремонт переезда через р.Юктукон - 79858,00 рублей;

- оплата за уличное освещение - 191 190,69 рублей;

- сбор и вывоз мусора из частных домовладений граждан - 118915,07 рублей;

- ликвидация несанкционированной свалки в с. Ербогачен (поселок НГЭ) - 80 000,0 рублей;

- приобретение расходных материалов для школьного лесничества - 15 725,0 рублей;

- устройство ограждения кладбища - 99 000,0 рублей;

- ремонт детских площадок - 22 151,0 рубль;

      За счет средств проекта «Народные инициативы» из областного бюджета израсходовано 448 700,0 рублей, из местного бюджета 81 300,0 рублей, в т.ч.

- приобретение пиломатериала и устройство тротуаров – 280 000,00 рублей;

- строительство туалета на кладбище – 30 000,0 рублей;

- приобретение огнетушителей для населенных пунктов – 30 000,0 рублей;

- приобретение мотокос в количестве 3 шт. для окашивания сухой травы в населенных пунктах – 90 000,0 рублей;

- приобретение резервного источника электропитания (электростанции) – 100 000,0 рублей.

      Уборка улиц и территории кладбища от мусора осуществлялась по договорам на оказание услуг и силами безработных. Всего на эти цели израсходовано 15274,00 рубля.

      Благоустройство - это прежде всего чистота и порядок на наших улицах, проезжих местах. Неприятно наблюдать ту картину, когда постепенно захламляются мусором лесные участки на окраине наших населенных пунктов, придомовые территории, мусор в местах сбора молодежи, возле торговых точек, на берегу реки. В плане благоустройства в наших населенных пунктах еще много работы, тем более что у каждого    свои подходы к решению этого вопроса. Проблема благоустройства – это не только финансы, но и человеческий фактор.  Кто-то борется за чистоту и порядок, вкладывая свой труд и средства, а кто-то прикрывается словами и лозунгами «нам должны и нам обязаны».  Нужно чтобы граждане нашего поселения активней наводили порядок, прежде всего возле своих территорий.

      Работники администрации совместно с административной комиссией, пунктом полиции проводились рейды по выявлению граждан, нарушающих правила благоустройства и правил содержания животных, а также допускающих правонарушения в сфере охраны общественного порядка. По результатам составлено 12 протоколов, взыскано штрафов - 14000 рублей.

      Администрацией поселения в истекшем году был проведен электронный аукцион на капитальный ремонт пешеходного перехода между улицами Мира и Набережная. По результатам электронного аукциона 6 мая 2016 года с ООО ФПГ «Терминал-холдинг» был заключен контракт на сумму 1 426 113,00 руб. Данный контракт подрядчиком не был выполнен, в феврале 2017 года по обращению администрации поселения Федеральной антимонопольной службой подрядчик был занесен в реестр недобросовестных поставщиков. Кроме того, администрацией к недобросовестному подрядчику предъявлен штраф в сумме 70 000 рублей.      В конце января текущего года произошли изменения в законодательстве, согласно которых администрация должна до организации торгов провести техническую экспертизу проекта и экспертизу достоверности сметной стоимости объекта, а также геодезические и геологические изыскания в месте размещения объекта. Все это приведет к значительному удорожанию сметной стоимости объекта. Работа в данном направлении продолжена в текущем году.

Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

      Малое предпринимательство в поселении развивается по следующим направлениям: торговля продовольственными и промышленными товарами, общественное питание, хлебопечение, парикмахерское и гостиничное дело, лесопереработка, оказание транспортных услуг.

Отраслевая структура малого и индивидуального предпринимательства в Ербогаченском муниципальном образовании в 2016 году

                                                                           Таблица

      За последние годы в с. Ербогачен улучшилась материально-техническая база торгующих организаций, прошла реконструкция торговых помещений у ООО «Восток», «Диана», ООО «Меркурий», ООО «Ника», ООО «Садко», ООО «Светлана. Магазины приобрели современный привлекательный вид, внедряются новые системы обслуживания.

      Ежегодно из областного бюджета выделяется субсидия на частичное возмещение транспортных расходов на завоз товаров первой необходимости.

      В 2016 году субсидия на частичное возмещение транспортных расходов составила сумму 17 398 900,00 рублей.

Объем доставленных продовольственных товаров в Ербогаченское МО с частичным возмещением транспортных расходов

                                                                                                Таблица

      Вопрос обеспечения продуктами питания населенных пунктов нашего поселения постоянно находился на контроле у администрации поселения.

Весь завозимый объем продуктов в населенные пункты поселения, по которому осуществляется частичное возмещение транспортных расходов, строго контролировался. Служащие администрации присутствовали при разгрузке автомашин, лодок, авиатранспорта с целью проверки соответствия фактических объемов поставок продуктов питания взятым обязательствам при заключении соглашений. Жалобы населения по вопросу ассортимента, уровня цен, качества продуктов рассматривались в оперативном порядке. Жалобы от населения поступали на плохое качество хлеба, от жителей с. Наканно поступила жалоба на отсутствие ассортимента продуктов питания и высокие цены в магазине ООО «Негоциант». По всем жалобам приняты меры. Других жалоб не поступало.

      Услуги почтовой связи на территории поселения оказывает Производственный участок Катангского района ОСП Киренский почтамт. Структурные подразделения почтовой связи функционируют в с. Ербогачен, с. Хамакар и с. Наканно.

      Почтальоны доставляют газеты, журналы и пенсии жителям населенных пунктов. В с. Ербогачен осуществляют прием коммунальных платежей. Проблемным вопросом в деятельности производственного участка является

ветхость помещений, а в с. Хамакар вообще отсутствие помещения для оказания услуг связи.

      Услуги сотовой связи и доступу к интернет услугам   в поселении предоставляются операторами сотовой связи «Мегафон», «Теле2», таксофонной связи и «IP-телефония» ОАО «КБ «Искра» г. Красноярск. В районном центре функционирует цифровое телевидение.

Участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности   в границах населенных пунктов поселения.

      Расходы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществлялись в рамках программы «Пожарная безопасность на 2014-2016 годы».

      Общая сумма средств, направленная на мероприятия, связанные с обеспечением пожарной безопасности в истекшем году составила- 43500 рублей. Данные средства были направлены на расчистку и устройство минерализованных полос в с. Ербогачен, с. Оськино, с. Тетея. За счет финансовых средств по проекту «Народные инициативы» приобретены 3 мотокосы для уничтожения сухой травы и 12 огнетушителей на сумму 120000 рублей.

      Проводилась профилактическая работа с населением, выпускались листовки, устанавливались противопожарные баннеры. Проводилось обучение населения, как вести себя в случае возникновения стихийных бедствий природного и техногенного характера путем распространения специальных брошюр.   Служащие администрации совместно с пунктом полиции, КДН и государственной противопожарной службой проводили совместные рейды по соблюдению правил пожарной безопасности, особенно по неблагополучным семьям. Проводились беседы с родителями, с гражданами злоупотребляющими спиртными напитками. Разбирались конфликтные ситуации, жалобы различного порядка.

      В истекшем году администрация поселения принимала участие в организации работ по тушению лесного пожара на лесном участке вблизи р. Нижняя Анкула. Привлекались добровольные пожарные, выделялся бензин (200 л).

      Организовывался сбор продуктов для питания добровольных пожарных.  Почти все предприниматели, осуществляющие торговлю на территории с. Ербогачен приняли участие в благотворительной акции и бесплатно выделяли продукты питания, за что им огромная благодарность.

      С целью соблюдения правопорядка на территории с. Ербогачен зарегистрирована добровольная народная дружина «Содействие» (председатель – Корнильцев М.), состав дружины - 5 человек. В двух населенных пунктах населением на сходах выбраны старосты: в д. Тетея - Сычегир М.В., в уч. Инаригда - Наумченков С.В.

      В истекшем году комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ербогаченского МО провела 4заседания для решения вопросов, связанных с обеспечением безопасности жителей поселения, остальные заседания проводились совместно с районной комиссией.

     Образование

      На территории Ербогаченского муниципального образования функционируют 3 общеобразовательных учреждения (МКОУ СОШ с. Ербогачен - 288обучающихся, две начальных школы - сада в с. Хамакар - 5 обучающихся и 14 дошкольников и в с. Наканно - 2 обучающихся и 6 дошкольника), 1 дошкольное образовательное учреждение (МКДОУ детский сад  «Радуга» с. Ербогачен - 140воспитанников и два учреждения дополнительного образования: МКОУ ДОД ЦДОД и МКОУ дополнительного образования детей  Детская школа искусств с. Ербогачен.

      Все учреждения имеют бессрочные лицензии в соответствии с действующим законодательством.

      В 2016 году МКОУ СОШ с. Ербогачен пройдена аккредитационная экспертиза образовательной деятельности сроком на 12 лет.

Охват горячим питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях поселения выглядит следующим образом:

                                                                                       Таблица

      По итогам первого полугодия 2016-2017 года успеваемость и качество знаний, обучающихся в общеобразовательных учреждениях поселения, составляет:

      В   МКОУ СОШ с. Ербогачен обеспеченность учителями предметниками составляет 100%. В школе постоянно происходит обновление учебно-методических пособий, библиотечного фонда, оборудования кабинетов. Школа является базовым пунктом проведения ОГЭ и ЕГЭ Катангского района. По итогам ЕГЭ 20 выпускников МКОУ СОШ 2016 года получили аттестаты о среднем общем образовании. Справка выдана 1 выпускнику, получившему повторно неудовлетворительный результат. Один выпускник получил аттестат с отличием и ему вручена медаль «За особые успехи в учении», шесть обучающихся отмечены премией мэра (5000 рублей) за особые достижения по различным сферам деятельности. В летнее время на базе школы функционирует летняя оздоровительная площадка. Учащиеся школы принимают активное участие в общественно-культурной жизни села, оказывают шефскую помощь пожилым гражданам.

      В прошедшем году для улучшения материальной базы образовательных учреждений за счет финансовых средств районного бюджета проведены определенные мероприятия:

МКОУ СОШ с. Ербогачен:

- первый этап капитального ремонта корпуса начальной школы (затраты 7 372 855 рублей);

- проведен текущий ремонт здания СОШ (803 445 рублей);

- сделан пристрой к бане интерната для прачечной (413 945 рублей);

- установлено видеонаблюдение в корпусе интерната.

Начальная школа-сад с. Хамакар:

- замена электропроводки и кровли на здании школы-сада (297 864 рубля);

Начальная школа-сад с. Наканно:

- проведен текущий ремонт здания школы-сада (побелка, покраска) -56044 рубля.

МКДОУ детский сад «Радуга»:

- замена кровли котельной, ремонт системы отопления в прачечной и котельной (затраты 1 301042 рубля).

      На регистрационном учете на получение места в д/саду «Радуга» числится 21 ребенок в возрасте до 3-х лет, дети в возрасте от 3-х до 7 лет полностью обеспечены местами в детских садах.

      В с. Ербогачен функционирует одно учреждение образования областного подчинения-специальная (коррекционная) общеобразовательная школа–интернатVIII вида», в которой - обучается 48 человека, педагогических работников -25 человек.

      Воспитанники коррекционного интерната принимают посильное участие в жизни села: проводят праздничные концерты, участвуют в мероприятиях, в т.ч. по благоустройству, помогают престарелым гражданам. Педагогические работники принимают участие в общероссийских и международных конкурсах, где занимают призовые места и отмечаются дипломами. В истекшем году за счет благотворительных средств ИНК в школу приобретена мягкая мебель, 3 душевые кабины, обустроена скважина для забора технической воды, отремонтированы крыши корпусов.

      Основные проблемы учреждений образования, которые необходимо решить для создания комфортных условий обучения и воспитания детей:

- строительство корпуса начальной школы в с. Ербогачен и дополнительного корпуса в д/с «Радуга»;

- устройство теплого туалета для детей в МКОУ СОШ с. Ербогачен;

- капитальный ремонт здания школы-сада в с. Хамакар;

- переход на односменное обучение в МКОУ СОШ с. Ербогачен;

- ликвидация очередности на зачисление детей в МКДОУ детский сад «Радуга».

Здравоохранение

      Медицинские услуги на территории Ербогаченского муниципального образования предоставляет ОГБУЗ «Катангская РБ» и 3 ФАПа в населенных пунктах, Тетея, Хамакар, Наканно. Укомплектованы специалистами ФАПы в д. Тетее и с. Наканно. В с. Оськино и с. Хамакар образованы домовые хозяйства.

      В 2016 году проведена реструктуризация штатной численности в районной больнице, сокращено 6,5 единиц и 3 койки в туберкулезном отделении.

      Укомплектованность врачебными кадрами составляет 42%. Из 22 врачебных ставок занято-11. Не укомплектованы штатные должности нарколога, лора, окулиста, врач фтизиатр числится, но практически по тем или иным причинам не работает. Штат учреждения составляет 113 человек, в т.ч. 11 врачей, из которых имеют высшую квалификацию-5 человек; средних медицинских работников-35 человек, 5 человек имеют высшую категорию, 2 человека имеют первую категорию и 1 человек-вторую квалификационную категорию. Врачи и средний медицинский персонал регулярно проходят обучения повышения квалификации. В настоящее время по направлениям обучается в медицинских учреждениях 2 студента на 4 курсе медицинского университета, 1 специалист на факультете последипломного образования по психо-наркологии и 1 студент в медицинском училище.

      Заболеваемость населения в 2016 году (на 100 тыс. населения): онкология-  487,9 (17 случаев) против 229,6 в 2015 году, в т.ч. выявленных с запущенной формой 44,4%; туберкулез- заболеваемость с 28,7 (2015г) возросла до 57,8, охват населения осмотрами на туберкулез увеличился с 68,3% до 73%; снизилась заболеваемость системы кровообращения, мозгового инсульта. В 2016 году охват диспансерным наблюдением детей составил 100%, взрослых-42%. В 2016 году жители в населенных пунктах поселения обследовались выездными бригадами врачей.

      В связи с переходом на одноканальное финансирование сократился объем медпомощи и амбулаторных посещений, что не позволяет обеспечить нужный объем финансирования из ТФОМС.  В результате нет средств на проведение текущих и капитальных ремонтов, на ограждение территории больницы забором, установку видеонаблюдения и содержание сторожевой охраны, закуп оборудования и расходных материалов для учреждений здравоохранения. Из-за недостаточности финансирования сократился объем стационарной помощи с 820 законченных случаев в 2015 году до 676 в 2016 году. Снижены расходы на питание и медикаменты. Длительное время не решается вопрос со строительством стационара на 35 коек в с. Ербогачен. В настоящее время проведено экспертное проектирование стационара и оборудования.

      В прошедшем году администрацией поселения оказывалась помощь районной больнице по расчистке территории от снега, выделялся пиломатериал для устройств септиков, в ФАПе с. Наканно отремонтирована печь.

Создание условий для организации досуга, развития физической культуры и спорта и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры и библиотечного обслуживания

      На территории Ербогаченского муниципального образования культурно-досуговые услуги населению предоставляют:

- Районный Дом культуры «Созвездие»

- Дома досуга в с. Хамакар и СДК с. Наканно

Библиотечному обслуживанию:

- Центральная библиотека с. Ербогачен,

- Детская библиотека с. Ербогачен,

- Сельские библиотеки в с. Хамакар и с. Наканно

- музей В.Я. Шишкова;

Все учреждения финансируются из районного бюджета.

      В доме культуры «Созвездие» работают 40 клубных формирований (399 участников), эвенкийский культурный центр, в доме досуга с.Хамакар-3 клубных формирования (13 участников), в СДК с.Наканно-2 клубных формирования (22 участника).

      В 2016 году коллектив ДК «Созвездие» радовал своим творчеством жителей поселения. Культурно-досуговые мероприятия проводились ко всем праздникам. Подготовлена развлекательная программа к Дню охотника-оленевода», концертная программа к Дню Победы. Незабываемое впечатление оставил спектакль «Золушка» на современный лад. Принимали участие в выездных мероприятиях: «Рождественские встречи», в областном этнофестивале «Мы разные. Мы вместе», во всероссийском фестивале-конкурсе «Туристический сувенир 2016», в международном теле-интернет-проект конкурсе «Талант- 2016»    и других. В СДК с. Наканно и доме досуга в с. Хамакар также проводились культурно-досуговые мероприятия к праздничным датам.

      Проблемным вопросом в деятельно учреждений культуры до настоящего времени остается низкая материально-техническая база, особенно в с. Хамакар и Наканно, где здания требуют капитального ремонта, оснащения аппаратурой, расходными материалами, спортивным инвентарем.

      В 2016 году в поселении насчитывалось пользователей услугами библиотек 1606человек, в фондах ЦБС числится 26759 экземпляров книг, количество читателей, посетивших библиотеки- за год - 10837 человек., книговыдача составила 46344 экземпляра.

      В течение года центральная и детская библиотеки проводили различные мероприятия, в т.ч.: «Мастерская Деда Мороза», «Мир кино», «Связь и время», «Память нетленная», «Знаешь ли ты свое село» и другие.

      В 2016 году в музей им. В.Я. Шишкова поступили 37 экспонатов (картины) в основной фонд и 31 экспонат в научно-вспомогательный фонд. Всего в фондах музея находится 12756 экспонатов. В течении прошедшего года работниками музея организовывались различные выставки («Новогодняя открытка 50 годов», «Игрушка моего детства», «Краски осени» и др.), поэтические гостиные, фольклорные вечера, экскурсии для взрослых и детей.  Для сохранности музейных экспонатов в музее необходимо провести капитальные ремонт здания и системы отопления.

      Из бюджета поселения по целевой программе «Сохранение культурного наследия и развитие культуры в Ербогаченском муниципальном образовании на 2016-2018 годы» в 2016 году на проведение различных мероприятий из бюджета поселения профинансировано 32700,00 рублей.

      Для развития физкультуры и занятия спортом на территории поселения нет ни одного спортивного сооружения, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Ербогачен ориентировочно запланировано на 2018 год. Исходя из имеющихся возможностей, молодежь поселения занимается активно волейболом, баскетболом, футболом, теннисом, принимает участие в спортивном мероприятии «Лыжня России», в турнире на кубок Мэра района по волейболу, в турнире по городкам, принимали, участие в выездных «Президентских состязаниях» в с. Преображенка, межрайонных спортивных соревнованиях. Кроме школьного спортзала, у молодежи практически нет возможности для занятия спортом.

Внешняя работа

      Администрация сельского поселения активно сотрудничает с Пенсионным фондом, организациями социальной защиты населения, паспортно-визовой службой, службой ЗАГС, Бюро технической инвентаризации, Федеральной регистрационной службой, кадастровой палатой, Росреестром, архивом, налоговой инспекцией, ассоциацией муниципальных образований Иркутской области и другими. В прошлом году я и мэр района С.Ю. Чонский были избраны в Совет палаты сельских поселений.  В 2016 году в с. Ербогачен начал деятельность многофункциональный центр «Мои документы», который оказывает более трехсот видов государственных и муниципальных услуг, с которым мы также сотрудничаем по многим вопросам.  

Приоритеты социально-экономического развития    

Ербогаченского муниципального образования

на 2017 год

      Основные задачи социально-экономического развития Ербогаченского муниципального образования, которые будут решаться в текущем 2017 году:

- продолжение работы над увеличением поступления собственных доходов в бюджет поселения, путем вовлечения в налоговый оборот не оформленных объектов недвижимости и земельных участков;

- строительство пешеходного перехода по ул. Мира;

- проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (отсыпка, выравнивание дорожного полотна, устройство дренажных канав;

- продолжить работу по установке и модернизации объектов уличного освещения в с. Ербогачен, с. Наканно;

-  продолжение работ по устройству тротуаров в населенных пунктах;

-  обустройство остановочных пунктов, продолжение работ по установке дорожных знаков;

- выполнение технических и кадастровых работ с целью оформления в муниципальную собственность территорий кладбищ, объектов электросетевого хозяйства и зданий ДЭС в населенных пунктах поселения;

- продолжение работы по организации водоснабжения в населенных пунктах Ербогаченского муниципального образования.

      На текущий год у нас намечены обширные планы по актуальным для нашего поселения вопросам. Администрация поселения   приложит все усилия для эффективного решения стоящих перед нами задач.